湖南省取水许可和水资源费征收管理办法
湖南省人民政府
湖南省取水许可和水资源费征收管理办法
第１６６号：
《湖南省取水许可和水资源费征收管理办法》已经２００３年４月８日省人民政府第４次常务会议通过．现予公布，自２００３年７月１日起施行。
代省长 周伯华
二００三年四月二十四日
第一条 根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》和《湖南省实施（中华人民共和国水法）办法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。其他有关部门按照职责分工做好有关工作。
第三条 利用水工程或者机械提水设施直接从江河、湖泊或者地下取水的单位和个人，除本办法第四条规定的情形外，均应当按照国家取水许可制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，取得取水权。
第四条 下列情形不需要申请领取取水许可证：
（一）家庭生活、畜禽饮用或者其他少量取水的；
（二）农业灌溉、水产养殖取水的；
（三）保证矿井等地下工程施工安全和生产安全必须取水的；
（四）防御或者消除对公共安全或者公共利益的危害必须取水的。
但是，最大取水量每秒１０立方米以上的农业灌溉工程、最大取水量每日５０００立方米以上的矿井或者其他地下工程，建设单位应当依法进行建设项目水资源论证，并将论证报告报省人民政府水行政主管部门审查。
第五条 取水许可申请按照下列权限分级审批：
（一）日取地表水８００００立方米以上、日取地下水５０００立方米以上的项目和总装机容量２５０００千瓦以上的水力发电企业的取水许可申请，由省人民政府水行政主管部门审批；
（二）日取地表水３００００立方米以上不足８００００立方米、日取地下水３０００立方米以上不足５０００立方米的项目和总装机容量１００００千瓦以上不足２５０００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由市州人民政府水行政主管部门审批；
（三）日取地表水不足３００００立方米、日取地下水不足３０００立方米的项目和总装机容量不足１００００千瓦的水力发电企业的取水许可申请，由县（市、区）人民政府水行政主管部门审批。
第六条 取水许可申请的审批及取水许可证核发程序按照国家有关规定执行。
第七条 取水许可证持有人（以下简称持证人）应当按照取水许可证核准的时间、地点、方式、取水量取水。
第八条 水资源实行有偿使用制度。
除发电企业按照发电量和规定标准缴纳水资源费外，其他持证人按照取水量和规定标准缴纳水资源费。
除水力发电企业外的其他持证人应当装置质量合格的取水计量设施准确计量取水量。不装置合格取水计量设施的，按照取水工程设计最大取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量。
第九条 省人民政府经济综合主管部门认定的特困企业，经省人民政府同意，可以缓交水资源费。
第十条 水资源费征收标准，由省人民政府价格、财政部门拟定，报省人民政府批准后公布执行。
第十一条 水资源费征收按照本办法第五条的规定划分征收级次，由水行政主管部门分级负责执行。
上级水行政主管部门可以将应当由本级征收的水资源费委托下级水行政主管部门代为征收。
市州、县（市、区）征收的水资源费１０％上缴省统筹使用。
第十二条 水行政主管部门应当科学合理核定持证人的取水量。持证人在核定取水量内取水的，按照规定标准缴纳水资源费；超过核定取水量取水的，按照规定标准的１.５倍缴纳水资源费。
持证人应当如实向水行政主管部门提供取水资料。
除本办法第四条规定不需要申请取水许可的外，无取水许可证取水的，按照取水量的３倍缴纳水资源费。
第十三条 水行政主管部门应当按季向持证人送达《湖南省水资源费缴款通知书》。持证人应当按照通知书规定的期限和缴款数额到指定银行缴纳水资源费。
代收银行收到水资源费后，应当按照本办法第十一条的规定，分别直接缴入省、市州、县（市、区）国库。
第十四条 水资源费属于财政预算收入，专款用于下列事项：
（一）调水（含人工增雨）、水源工程等重点水利设施建设；
（二）水资源综合考察、调查评价、监测、规划；
（三）节约用水技术研究、推广及节水项目补贴；
（四）水资源保护、管理及奖励等。
县级以上人民政府财政、价格和审计等部门应当按照各自的职责，加强对水资源费征收、管理和使用的监督。
第十五条 对在水资源保护管理、计划用水、节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者水行政主管部门给予表彰、奖励。
第十六条 违反取水许可制度和水资源有偿使用制度的，依照《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可制度实施办法》的规定给予处罚。
第十七条 水行政主管部门违反本办法规定，有下列行为之一的，责令改正，并对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在取水许可申请审批、取水许可证发放。取水量核定、水资源费计算中玩忽职守、徇舞弊、弄虚作假或者滥用职权的；
（二）应当征收而不征收或者不足额征收水资源费的；
（三）截留代收的水资源费的；
（四）贪污、挪用水资源费的。
第十八条 本办法自２００３年７月１日起施行。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市培育新兴产业专项资金使用管理暂行办法》已经市政府第四十次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○一○年六月七日
淮北市培育新兴产业专项资金使用
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快培育和发展新兴产业，规范培育新兴产业专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力培育新兴产业的意见》和财政资金管理规定，制定本办法。
第二条 新兴产业发展专项资金（以下简称专项资金）是指根据《中共淮北市委、淮北市人民政府关于大力培育新兴产业的意见》，由市政府筹集安排，主要用于培育新兴产业发展的专项资金。
第三条 专项资金的管理和使用遵守国家宏观经济政策、产业政策和财经政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。
第四条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门确定专项资金的年度支持方向和支持重点，并对申报的项目进行审核，对项目实施情况进行监督检查。
第二章 支持范围和方式
第五条 支持范围
国家和省重点发展的新兴产业；市培育新兴产业领导小组认定的新兴产业。
第六条 支持方式
（一）研发和新产品开发补助
1. 对新兴产业的产品研发、技术开发，获得“安徽省新产品”称号的，给予企业投入研发费用10—20%的补助，但最高不超过50万元。
2. 对列入国家和省级重大科研项目的新兴产业项目，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
（二）项目补助
1. 支持已有一定基础的新兴产业做大做强。对投资额在1000万元以上的新兴产业技术改造固定资产投资项目，在项目建成后，按下列比例给予补助：
（1）固定资产投资在1000万元（含1000万元）至5000万元（固定资产投资指除土地以外的基建投资、设备投资，下同），且年销售收入增长20%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额1%的补助；
（2）固定资产投资在5000万元（含5000万元）至1亿元，且年销售收入增长30%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额1.5%的补助；
（3）固定资产投资在1亿元（含1亿元）至2亿元，且年销售收入增长35%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额2%的补助；
（4）固定资产投资在2亿元（含2亿元）至5亿元，且年销售收入增长40%以上的新兴产业建设项目，给予固定资产投资额2.5%的补助；
（5）固定资产投资在5亿元（含5亿元）以上的新兴产业建设项目，采取“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
2. 支持新建、引进新兴产业建设项目。对固定资产投资3000万元以上的新建新兴产业项目，在项目建成后，按下列比例给予补助：
（1）固定资产投资在3000万元（含3000万元）至1亿元，给予固定资产投资额1%的补助；
（2）固定资产投资在1亿元（含1亿元）至2亿元，给予固定资产投资额1.5%的补助；
（3）固定资产投资在2亿元（含2亿元）至5亿元，给予固定资产投资额2%的补助；
（4）固定资产投资在5亿元（含5亿元）以上的，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
3. 支持高成长性新兴产业项目。对固定资产投资体量虽然不大，但科技含量高、成长性强、带动作用大的新兴产业项目，按照“一事一议”、“一企一议”的办法，经市培育新兴产业领导小组研究确定，给予资金补助。
（三）贷款贴息
1. 对年销售收入增长30%—40%（含30%），且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息15%的贴息；
2. 对年销售收入增长40%—60%（含40%），且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息20%的贴息；
3. 对年销售收入增长60%（含60%）以上，且被认定为新兴产业的企业，给予流动资金贷款利息25%的贴息；
4. 贷款利率按人民银行公布的同期贷款利率确定，时间为一年；
5. 对发展速度快且无流动资金贷款的新兴产业企业，根据税收贡献，参照上述贴息比例给予一定补助。
第七条 符合本办法规定，但已通过其他渠道获得中央、省或市财政资金支持的项目，不再予以支持。
第三章 专项资金的申报
第八条 申请专项资金的企业，均需向市培育新兴产业领导小组办公室提出书面申请，并提供相关申报材料。其中申请专项资金的县区属企业，须经县区工业经济主管部门、财政部门初选后上报。
第九条 新兴产业固定资产投资专项资金的补助采取年度申请的办法，且申请专项资金的企业必须同时具备下列条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）财务管理制度健全；
（三）经济效益良好；
（四）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（五）申报项目属于新兴产业并经市培育新兴产业领导小组认定。
第十条 申请专项资金的企业应同时提供下列资料：
（一）法人营业执照副本及章程（复印件）；
（二）生产经营情况或业务开展情况简介；
（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告；
（四）项目可行性研究报告及项目立项审批或登记备案文件；
（五）申请贷款贴息的企业，同时提供贷款合同，资金拨付及利息支付凭证；
（六）需要提供的其他资料。
第四章 专项资金的审核及审批
第十一条 各县区工业经济主管部门和财政部门负责本县区专项资金申请的初审工作。
第十二条 市培育新兴产业领导小组办公室建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定，对申请项目进行评审，并在市级媒体公示。
第十三条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门，依据专家评审意见及公示结果，确定支持项目，并及时将确定的项目和汇总意见报请市培育新兴产业领导小组研究确定。
第十四条 市财政局根据市培育新兴产业领导小组确定的项目计划及时拨付专项资金。
第十五条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条的相关规定进行财务处理。
第五章 监督检查
第十六条 市培育新兴产业领导小组办公室会同有关部门，对专项资金的使用情况和项目实施情况进行监督。
第十七条 得到专项资金支持的企业应及时向市培育新兴产业领导小组办公室报告专项资金使用情况。
第十八条 市培育新兴产业领导小组办公室每年对专项资金的使用情况进行总结，并于年度终了3个月内上报市培育新兴产业领导小组。
第十九条 对于违反本办法规定截留、挤占、挪用专项资金的单位或个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处罚，并追究有关责任人员的责任。
第六章 附 则
第二十条 本办法自七月一日起施行，由市培育新兴产业领导小组办公室负责解释。
教育部关于印发《全国普通高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置指导方案(试行)》的通知
教育部
教育部关于印发《全国普通高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置指导方案(试行)》的通知
2005-03-21
教体艺［2005］2号
教师教育的开放性与教师专业化的发展趋势以及基础教育课程改革的深入，对教师教育专业的教育教学改革提出了新的更高的要求。高等学校美术学(教师教育)本科教育要根据基础教育新课程体系的要求，调整培养目标要求、课程结构和专业设置，改革教学方法和培养模式，强化实践环节，增强毕业生的教育教学水平和自我发展能力，以适应基础教育改革发展的需要。为培养适应学校美术教育需要的高素质人才，我部成立课题组研制了《全国普通高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置指导方案(试行)》(以下简称《课程方案》)。课题组在对国内外普通高等学校美术学(教师教育)本科专业教育教学情况进行调查研究和分析论证的基础上，起草了《课程方案》。现将经广泛征求意见和我部艺术教育委员会审议修订的《课程方案》及《关于<课程方案>的说明》印发给你们。《课程方案》从2005年秋季开始在全国普通高等学校(含综合大学、师范院校、艺术院校)美术学(教师教育)本科专业中实施。
各地教育行政部门和有关高校要加强对实施工作的领导，及时总结经验，对《课程方案》实施过程中存在的问题，要认真研究解决，并将有关意见和建议及时告我部体育卫生与艺术教育司。
请将本通知转发给本地区设有美术学(教师教育)本科专业点的所有普通高等学校。
全国普通高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置指导方案(试行)
改革开放以来，我国普通高等学校教师教育获得了长足的发展，以现有高等师范院校为主体，其他高等学校共同参与、培养和培训相衔接的开放的教师教育体系正在形成。要加快建设一支体现教师专业化发展要求、适应基础教育课程改革的高素质的教师队伍，就必须构建一个开放的、充满生机的具有中国特色的教师教育课程体系。为适应普通高等学校美术学(教师教育)课程改革的要求，特制定本指导方案。
一、培养目标
本专业培养德、智、体、美全面发展，掌握学校美术教育的基础理论、基础知识与基本技能，具有实践能力和创新精神，具备初步美术教育教学研究能力的合格的基础教育美术教师和社会美术教育工作者。
二、培养规格
1．领会和掌握马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本观点、基本方法和“三个代表”重要思想，具有正确的世界观、人生观和价值观，具有爱国主义、集体主义精神，热爱社会主义，具有良好的公民意识和社会责任感，自觉贯彻教育方针，执行教育法规和方针政策，热爱美术教育事业，具有良好的职业道德和团队合作精神。
2．具有人文精神和现代教育理念，具有较高的艺术素养和审美水平，文化视野开阔，具有传承和弘扬中华民族优秀文化艺术的使命感，具有终身学习的能力和善于探究的学习态度。
3．掌握学校美术教育的基础理论、基础知识和基本技能，理解并把握学校美术课程的性质、价值和目标，能胜任学校美术教育的课堂教学和课外活动辅导， 能参与校园文化艺术环境建设，具有初步的教育教学研究能力和开发、设计美术课程的能力。
4．具有良好的汉语言表达能力，能借助工具书阅读本专业的外文书刊，掌握计算机的基本应用方法，能用现代教育技术手段开展美术教育活动。
5．具有健康的体质、良好的心理素质和乐观向上的生活态度。
三、课程结构及学时分配
本专业总学时数为2600—2800学时，按教育部规定，其中公共课程学时数为720学时，专业课程学时数约为1900—2100学时。
必修课程占专业课程学时数的比例不少于60%。
实践环节可安排20—22周时间。
课程安排见下表，表中的选修课是示例性的课程门类。
学习领域
必修课
选修课
美术基础
绘画基础
设计基础（平面、立体）
工艺基础
色彩学
透视学
构图学
造型语言基础
艺用解剖学
美术教育理论与实践
中小学美术教学论
美术教育实习
中国美术教育史
外国美术教育史
教学多媒体设计与制作
教育研究方法与论文写作
美术理论与历史
艺术概论
中国美术史
外国美术史
中国民间美术
美术鉴赏与批评
美学
中国画论
西方美术理论
现当代美术思潮
外国现代设计史
美术表现与创造
美术表现
设计与制作
中国画 油画 水彩画
版画 水粉画
雕塑
摄影摄像 多媒体艺术
书法 篆刻
陶艺 纸艺 编织
美术与人文教育
文化艺术名著导读
艺术社会学 艺术人类学
博物馆教育 美术馆教育
地方美术教育资源
视觉文化与传播
世界文化遗产
文物保护
实践环节
军训、社会调查、劳动、毕业创作、毕业论文答辩、艺术实践、
艺术考察、就业指导等
关于《全国普通高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置指导方案(试行)》的说明
一、课程设置的背景
当前，我国普通高等学校教师教育呈现出多元办学模式，以现有高等师范院校为主体，其他高等学校共同参与、培养和培训相衔接的开放的教师教育体系正在形成。美术学的学科建设在培养目标、指导理念、运作机制、评价方式等方面出现了新的发展趋势，如何规范人才培养目标和规格要求，以保证人才质量，这对美术学的课程改革提出了新的要求。
同时，基础教育课程改革的推进对高等学校美术学(教师教育)提出了新的更高的要求，而目前中小学校美术教师队伍在人文素养、教育观念、教学方法等方面的现状不能满足基础教育课程改革的需要。
因此，有必要对高等学校美术学(教师教育)本科专业课程设置进行改革。
二、课程设置的原则
1．坚持以人为本的理念，克服重技能、轻人文的弊端，丰富课程的人文内涵，以利于促进学生的全面发展。
2．突出课程的师范性，立足于为提高国民文化素养和审美水平培养高素质的基础教育美术教育工作者。
3．强调课程设置的综合性，克服专业面过窄、分科过细的弊端，把相关的学习内容加以整合，建构具有综合特点的课程。
4．注重课程设置的开放性，扩大课程平台，留给学生更大的选择空间，满足不同发展方向的需要，为学生全面而有个性的发展提供课程支持。
三、关于培养目标和培养规格
本方案对培养目标作出了明确的界定，即培养“合格的基础教育美术教师和社会美术教育工作者”，并根据培养目标对本专业的培养规格从思想政治和职业道德、人文素养、专业基础、专业技能以及身心素质等方面提出了五条规格要求。
四、关于课程结构和学时分配
本方案课程设置包括公共课程、专业课程(必修课、选修课)和实践环节。
本专业总学时数为2600—2800学时，按教育部规定，其中公共课程学时为720学时，专业课程学时约为1900—2100学时。
必修课程占专业课程学时数的比例不少于60%。
实践性课程包括社会实践(军训、社会调查、就业指导、劳动等)、毕业创作、毕业论文答辩、艺术实践、艺术考察等，可安排20—22周。
为整合优化有关教学内容，形成综合性课程，同时又保证学生能够建立均衡完整的知识结构，本方案设置了“学习领域”。各个学习领域具有相对独立而又相互联系的教育价值，每个学习领域中设置若干必修课和选修课。
必修课列出了供选择的课程门类。学生修习必修课，每一个学习领域都必须覆盖，不能有缺漏，以保证在每个领域中获得必备的知识基础；其中“美术教育理论与实践”领域的两门课程必须全部修习，以体现课程的师范性。
选修课所列出的仅仅是示例性的课程门类。学校应根据本校教育资源的优势，积极开发选修课程，以适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展。
美术教育实习是保证培养目标得以实现的关键，美术教育实习在保证时间安排的前提下，要妥善合理地分配时段，建议在起始年级就安排美术教育实习，让学生接触、熟悉基础教育美术教育实际，及早培养职业意识。
五、关于本方案中必修课的主要内容和基本要求，教育部将组织编写各有关课程的教学指导纲要，供各校参照执行。