化工部


化工行业经济合同审计规定
1995年10月4日，化工部

第一条：根据《审计署关于健全内部审计的若干规定》，结合化工审计工作特点，制定本办法。
第二条：化工内部审计机构对本单位及所属单位的经济合同进行审计监督，以保障企业依法订立履行经济合同，保障企业经济活动的合法性和有效性，维护企业合法权益，提高企业经济效益，促进社会主义市场经济的健康发展。
第三条：凡法人、其他经济组织之间为实现一定经济目的，明确相互权利义务关系而订立的购销合同、建设工程承包合同、加工承揽合同、货物运输合同、供用电合同、仓储保管合同、财产租赁合同、借款合同、财产保管合同及联营合同、投资合同等均属经济合同审计范围。
本单位领导认为需要审计的其他经济合同也属于经济合同审计的范围。
第四条：化工内部审计机构依据《中华人民共和国经济合同法》和国家有关法规、政策进行审计监督。
第五条：经济合同审计的主要内容：
（一）对合同签订前准备工作的审计：
1．是否经过有关领导的批准，资金是否落实；
2．本单位签约人是否取得法人委托书；
3．对对方的资信情况是否进行了调查。
（二）对经济合同内容的审计：
1．订立的经济合同是否遵守了国家法律和行政法规；
2．订立的经济合同条款是否完备、准确，标的、数量和质量、价款或酬金、履行期限、地点和方式及违约责任等是否清楚、明确；
3．订立的经济合同发生纠纷时采用何种方式进行解决以及在何地解决是否进行了约定。
（三）对合同签订后的审计：
1．是否有专人负责合同的履行；
2．应当建立经济合同台帐；
3．经济合同的变更或解除要依法进行，并采用书面形式。
第六条：经济合同的审计程序：
（一）标的金额较小的一般的购销合同，可采用制发委托书的办法，由业务人员签订后登记台帐，审计人员定期审查经济合同履行情况；
（二）标的金额过大或对本企业有重大影响的经济合同，如：投资、联营、技术引进和转让、对外承包、租赁、基本建设工程等合同，应事先听取审计意见或由内部审计机构参与协商谈判和签订。
第七条：没有经过化工内部审计机构审计的重大经济合同不能正式签约。
第八条：对不按期履行合同，给企业造成经济损失或利用经济合同进行违法活动，内部审计机构要进行专项审计。
第九条：各省（市、区）化工厅（局）、总公司、部属单位、地方各化工企业依据本规定制定实施细则。
第十条：本规定由审计署驻化学工业部审计局负责解释。
第十一条：本规定自发布之日起施行，一九九一年制定的《化学工业部经济合同审计管理办法》废止。


安徽省铜陵市人民政府办公室


铜陵市人民政府办公室转发市财政局市农委铜陵市农业小企业信用担保贷款实施办法的通知

铜政办〔2008〕20号

县、区人民政府，各有关单位：

经市政府同意，现将市财政局、市农委制定的《铜陵市农业小企业信用担保贷款实施办法》转发给你们，请遵照执行。


铜陵市人民政府办公室
二○○八年三月二十六日



铜陵市农业小企业信用担保贷款实施办法
（市财政局 市农委）

　　第一条 为落实中央、省、市关于发展现代农业精神，大力发展优势农业，扶持农业产业化经营,促进县域经济发展，缓解农业小企业融资担保问题，根据国家相关法律法规，特制定本实施办法。

　　第二条 市政府设立“铜陵市农业小企业担保保证金”（简称担保保证金，下同），担保保证金每年通过财政预算从财政支农专项资金中安排。首期担保保证金不低于200万元，以后逐年增加。

　　第三条 担保保证金存入承办农业小企业信用担保贷款的担保机构，实行专款专用，专户管理。市财政局、市农委负责担保保证金的监管工作。担保保证金主要用于担保损失补偿、担保贷款企业贴息及其他支出等。担保保证金的使用按照申请人申报，市农委、市财政局审核，市政府分管领导审批的程序办理。

　　第四条 担保贷款总额不超过担保保证金余额的5倍。

　　第五条 担保对象的基本条件：在铜陵市、县、区工商部门登记的农副产品生产、加工、流通和中介服务的有按期还款能力、无信用劣迹的各类农业小企业。对符合铜陵市农业发展规划、带动农民增收效果显著的农业产业化龙头企业和具有地方特色的农业企业，优先予以扶持。

　　第六条 反担保方式：以企业信用为主，辅之以企业有关资产抵押、质押及第三人保证等资源的综合反担保。

　　第七条 担保运作的程序：企业申请、部门推荐、担保审定、银行支持、额度控制。

　　企业申请：符合本办法担保对象的基本条件需要担保的企业到担保机构领取并如实填报《委托担保申请书》，并附相关资料。

　　部门推荐：县（区）农业主管部门先对申请企业的有关材料的真实性进行核实，市农委、市财政局再对申请企业的有关材料的真实性及申报项目的可行性进行审查，并签署是否予以推荐的意见。

　　担保审定：担保机构对申请企业提交的申报材料展开调查、评审，作出是否提供担保的决定，并将结果通知申请企业。

　　银行支持：金融机构要加大对农业小企业扶持力度，提供优惠利率予以支持。对农业小企业的担保贷款，以国家公布的基准贷款利率为准，最高上浮不得超过同期基准贷款利率的20%。

　　额度控制：单个企业担保贷款额度一般控制在20万元以内，最多不超过100万元。20万元以内以信用反担保为主，超过20万元则以有效资产抵（质）押、第三人保证等资源反担保为主。

　　第八条 担保贷款期限一般不超过1年，最长不超过2年。

　　第九条 担保年费率按担保项目的风险程度、担保期限、担保金额等情况，按不超过2%收取。

　　第十条 市农委、市财政局、贷款银行、担保机构要共同实施对农业担保贷款项目进行贷前、贷中、贷后监管工作。对贷款到期不能按时归还贷款的项目，担保机构根据有关协议予以代偿，对代偿并进行追偿后仍有损失的担保项目，由担保保证金承担实际损失。

　　第十一条 项目发生代偿后，担保机构应积极追偿，相关部门给予配合。市财政局、市农委等部门应协助将发生代偿项目的借款人应享受的政策资金优先用于弥补代偿资金，并配合处置借款人的资产。

　　第十二条 对按期或提前偿还全部担保贷款并安全解除担保责任的企业，按企业实付担保贷款利息和担保费的50%给予补贴，补贴资金从担保保证金中列支。

　　本办法自发文之日起执行。