卫生部


卫生部关于加强食品卫生监督、预防夏季食物中毒的通知
卫生部


夏季来临，气温逐渐增高，各种致病微生物易于繁殖，加之冷饮食品及熟肉制品大量上市，是食物中毒的高发季节。截止90年12月底，去年全国共发生各类食物中毒2026起，其中第二、三季度发生1242起，占全年的60％，严重危害了广大人民群众的身体健康和生命安全

。为减少夏季食物中毒的发生，保证广大群众的切身利益，特作如下通知：
一、加强对重点食品的监测
各地要加强对易引起食物中毒的熟肉制品、冷饮食品、水产食品等重点食品的监测。多年来，熟肉制品一直是导致食物中毒的最主要食品。冷饮食品的卫生问题还未得到解决，大多数省市的抽检合格率仅为20－50％，且消费量大、影响面广，是夏季肠道传染病发生的重要原因之一

。水产品的贮存、加工和销售过程中的卫生管理，是控制副溶血性弧菌食物中毒发生的关键。因此各地要在全面监测的基础上，重点加强对上述食品的监测，定出计划，认真执行。
二、加强对街头食品、摊点的卫生监督管理
夏季是旅游旺季，各种形式的街头食品、方便食品、摊点、夜市大量涌现，虽然绝大多数食品从业人员能够认真执行食品卫生有关法规，但仍有少数人无视国家法令，无证经营或缺乏必要的卫生保障措施，甚至经营不符合卫生要求，质量低劣的食品，危害群众健康。对此，各地卫生部

门要积极主动的争取有关部门配合，定期或不定期的进行检查，坚决取缔无证商贩，严格掌握发放卫生许可证的基本条件，并严格监督管理。
三、加强宣传食品卫生知识，预防食物中毒及食品污染事故发生
当前，由于缺乏食品卫生知识，误食、误用有害物质，导致食物中毒发生的状况相当严重。特别是在农村，误食农药或食用被污染的粮食等造成多人死亡的恶性事故屡有发生。去年，仅有机磷农药中毒事故就达240起，死亡60人；此外，误食毒蕈、河豚鱼以及腐败变质肉、禽等致

中毒的也屡见不鲜。桐油中毒事故近几年虽有明显减少，但个别省份仍有发生，应引起重视，加强监督。所以，各地要采取切实有效的宣传方式，深入普及卫生知识，指导群众合理使用、保管农药，鉴别腐败变质、有毒有害物质，培养良好的饮食习惯。
预防食物中毒，保护人民健康是体现党和政府关心群众利益的重要方面，各地卫生部门应给予高度重视，结合国家“质量、品种、效益年”活动，采取有效措施，促使食品卫生面貌有较大改观，使食品卫生合格率有较大幅度提高。



1991年5月13日
中国保险监督管理委员会


关于进一步加强机动车交通事故责任强制保险及商业机动车保险管理工作的通知
保监发〔2006〕107号

　　

各保监局，各产险公司，各保险中介机构，中国保险行业协会：

　　《机动车交通事故责任强制保险条例》（以下简称《条例》）施行以来，机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）发展平稳，车险市场秩序明显好转。但是个别地区、个别公司还存在不严格执行交强险费率、虚列营业费用、变相提高交强险手续费、交强险应收保费率不断上升等问题。为进一步加大对交强险及商业车险的监管力度，维护正常的市场秩序，抑制价格竞争，实现产险业效益明显提高的目标，现就有关事项通知如下：

　　一、严格执行交强险统一的保险条款和基础费率。严禁保险公司滥用不同车型的交强险费率档次，变相降低或提高费率。严禁以虚列营业费用、虚挂应收保费等手段变相提高手续费支付标准或降低保险费。

　　二、加强交强险应收保费管理。保险公司必须一次性收清投保人缴纳的全部交强险保费后，方可出具保单。保险公司要采取有效措施，加强对应收保费的催收，及时与保险中介机构结算交强险保费。保险中介机构应当在五个工作日内，将交强险保费全额解付或结转保险公司。

　　三、严格规范提前续保工作。2006年7月1日起，《条例》正式实施，各财产保险公司制定的原商业三责险条款和费率全部废止。各保险公司已签发的保险起期在2006年7月1日以后的原商业三责险保单不能替代交强险。各保险公司要制定解决方案，向相关投保人做好宣传解释工作，并且明确告知每个投保人“该类商业三责险不能替代交强险，以及未按《条例》规定投保交强险的后果”。投保人要求对原商业三责险退保的，保险公司应妥善处理，避免造成不良社会影响。

　　为确保按照《条例》规定，施行保险费率与道路交通安全违法行为及道路交通事故挂钩的浮动机制，交强险保单签发日不得早于保险起期日前三个月。

　　四、加强交强险单证管理。保险公司必须通过核心业务系统签发交强险保险单和交强险批单；手工签发的交强险定额保险单必须在七个工作日内补录到核心业务系统内，补录信息必须保证完整、准确、真实，应与手工签发的交强险定额保险单内容保持一致。各保险公司要建立和完善单证管理信息系统，单证管理信息系统要与核心业务系统相衔接，确保交强险保单号、保单印刷流水号、标志印刷流水号和车牌号、发动机号等要素相对应，确保交强险单证入库、领用、核销等各个环节管理清晰、规范。

　　五、积极协调，妥善处理好过渡期商业车险赔偿纠纷。各保监局要积极稳妥地协调相关部门，妥善处理好交强险过渡期交通事故损害赔偿纠纷。最高人民法院已在批复浙江省高院明传电报（〔2006〕民一他字第1号）中明确将2006年7月1日以前投保的第三者责任险的性质认定商业保险。各保监局要据此，积极向当地政府汇报，在当地政府的支持下，做好与当地司法部门的沟通协调工作，确保交强险制度平稳施行。

　　六、加大对交强险及商业车险违规行为的查处力度。各保监局、各保险公司要突出重点，加大对交强险和商业车险违规行为的查处力度。特别要把车险综合成本率高、车均保费低或信访投诉多的公司和地区作为重点查实、查透，严肃处理。

　　交强险要重点查处费率、手续费和理赔三个环节的问题，具体包括：

　　（一）不执行交强险基础保险费率和统一条款的；

　　（二）不据实列支或超规定标准支付交强险手续费的；

　　（三）在交强险理赔中拖赔、惜赔，造成不良社会影响的。

　　商业车险要重点查处手续费、退费、理赔和应收保费四个环节的问题，具体包括：

　　（一）不据实列支车险手续费的；

　　（二）违规批单退费的；

　　（三）理赔环节“跑、冒、滴、漏”的；

　　（四）虚列应收保费的。

　　对于检查中发现的重点违规问题，各保监局要依法从严处理并在行业内通报。对于违规机构要依法采取“责令停止接受新业务”、“限制业务范围”、“吊销经营保险业务许可证”等行政处罚。对于违规责任人要依法采取“责令撤换”等行政处罚，情节严重的要依法追究上级公司有关责任人。各保险公司要对有关分支机构和人员严肃处理，构成犯罪的，要及时移交司法部门处理。

　　各保监局和各保险公司总公司对于发现的问题要进行深入剖析，查找深层原因，务必在11月25日前将违规问题分析及查处情况上报中国保监会。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十月十三日