湖南省人大常委会


湖南省实施《中华人民共和国种子法》办法

（2004年1月6日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过）


湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告

《湖南省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》于2004年1月6日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。

湖南省人民代表大会常务委员会

2004年1月6日第14号



第一条 根据《中华人民共和国种子法》（以下简称种子法），结合本省实际，制定本办法。

　　第二条在本省行政区域内从事农作物、林木品种选育和种子生产、经营、使用、管理等活动，应当遵守本办法。

　　第三条县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别主管本行政区域内农作物种子、林木种子工作，其所属的种子管理机构负责对种子生产、经营监督管理的具体工作。

　　第四条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励对种子的科学研究和技术开发，扶持种子产业发展；鼓励依法投资种子生产、经营；保护种子生产、经营者的合法权益。

　　省人民政府根据国务院规定设立种子专项资金，用于扶持良种选育和推广。

　　第五条 县级以上人民政府应当根据自然灾害发生规律，组织储备适量生产救灾种子，并对储备的种子定期进行检验和更新，所需费用由同级财政解决。

　　第六条 省人民政府农业、林业行政主管部门对所建立的种质资源库、种质资源保护区、种质资源保护地，应当制定保护措施并予以公告。

　　第七条 设区的市、自治州人民政府农业、林业行政主管部门应当建立新品种展示示范基地，加强新品种的推广应用。

　　第八条 稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、马铃薯、辣椒、西瓜（以下简称主要农作物）品种和主要林木品种在推广应用前，应当按照种子法规定通过国家级或者省级审定。主要农作物品种和主要林木品种名录，根据种子法规定确定，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。

　　具有新颖性、特异性、一致性和稳定性的非主要农作物品种、非主要林木品种在推广应用前，育种者、引种者可以分别向省人民政府农业、林业行政主管部门所属的种子管理机构申请登记。登记的项目包括品种来源、特征特性（含主要优缺点）、适应范围、栽培要点等。对不宜推广应用的，不予登记。登记不得收费。

　　通过审定、登记的品种和停止推广的品种，由省人民政府农业、林业行政主管部门通过省级媒介公告。

　　第九条需要引种外省、自治区、直辖市审定通过的主要农作物品种和主要林木品种的，由申请者报请省种子管理机构组织试验，适宜种植的，可以引种并推广。

　　种子进出口和对外合作按照种子法和其他有关法律、行政法规的规定执行。

　　第十条 主要农作物和主要林木的商品种子生产实行生产许可制度。

　　种子经营实行经营许可制度。种子经营者必须持种子经营许可证到工商行政管理部门办理营业执照。

　　种子生产许可证和种子经营许可证的核发程序和权限，按照国家规定执行。

　　种子生产、经营者对生产、经营的种子的质量负责。

　　第十一条 取得种子经营许可证的经营者可以书面委托具有固定经营场所、仓储保管条件和具备一定种子专业知识人员的单位或者个体工商户代销种子，并在委托合同签订之日起十五日内，持种子经营许可证复印件、委托书、营业执照到被委托者所在地县级人民政府农业、林业行政主管部门备案。备案不得收费。

　　被委托者不得进行再委托。

　　第十二条 农民个人自繁、自用的常规种子有剩余的，可以在集贸市场上出售、串换，不需要办理种子经营许可证，但必须对出售、串换的种子质量负责。购买方需要供货凭据的，销售方应当提供。

　　第十三条 种子生产许可证和种子经营许可证在有效期内，其品种、地点、生产种子面积、法定代表人等内容需要变更的，由持证人向原发证机关办理变更手续。

　　种子生产许可证和种子经营许可证期满后需继续从事种子生产经营的，种子生产、经营者应当在期满三个月前到原发证机关办理手续。

　　第十四条 委托、预约生产农作物商品种子，应当签订书面合同，双方应当按照合同的约定生产、收购种子。

　　第十五条 销售的种子应当附有标签，标签应当标注作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子经营许可证编号、质量指标、检疫证明（书）编号、净含量、生产日期、生产商名称和地址及联系方式，标签标注的内容应当与销售的种子相符。

　　标签标注的作物种类、品种名称、生产商、质量指标、净含量、生产日期、警示标识和转基因内容必须直接印制在包装物外。

　　可以不经加工包装进行销售的种子，其标签应当制成印刷品，在销售种子时提供给种子购买者。

　　第十六条 印刷企业凭种子经营者提供的种子经营许可证，方可印制种子标签或者在种子包装物上印制种子标签内容。

　　 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门分别负责农作物种子、林木种子的质量监督，可以对经营的种子进行质量抽检，并通过同级媒介公告抽检结果。抽检不得收费。

　　县级以上人民政府农业、林业行政主管部门可以委托种子质量检验机构对种子质量进行检验并承担检验费。种子质量检验机构对检验结果负责。

　　第十八条 主要农作物杂交亲本种子应当经省人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构抽样进行纯度种植鉴定。

　　主要农作物杂交子一代种子应当经设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门所属的种子管理机构抽样进行纯度种植鉴定。

　　第十九条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门应当加强对种子生产经营活动的监督检查，加强种子执法工作，规范种子生产、经营市场秩序，建立举报制度，及时查处假、劣种子案件和其他违反种子法的案件。

　　第二十条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门和所属种子管理机构及其工作人员，不得参与和从事种子生产、经营活动，不得侵犯种子生产、经营者的合法权益。

　　第二十一条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由销售种子的经营者予以赔偿；经营者赔偿后，属于种子生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向种子生产者或者其他经营者追偿。

　　赔偿额包括购种价款、可得利益损失和有关费用。

　　购种价款即购买种子时实际支付的货款总额。价款不明确的，按照购买种子时的市场价格计算；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照相关规定计算。

　　农作物种子的可得利益损失，按照其所在乡镇前三年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无统计资料的，可以参照当地当年同种作物的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的一倍以上二倍以下计算。

　　林木种子的可得利益损失，按照本地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算；当地没有种植同种树木的，参照种源地种植同种树木的单位平均年产值乘以实际种植面积减去其实际收入计算。

　　有关费用包括购买种子支出的合理的交通费、误工费和其他支出费用。

　　第二十二条 种子法规定由县级以上人民政府农业、林业行政主管部门行使的行政处罚权，可以委托所属具备执法条件的种子管理机构行使。

　　第二十三条 县级以上人民政府农业、林业行政主管部门及其所属种子管理机构的工作人员，对不符合条件的生产、经营者颁发种子生产、经营许可证，对假、劣种子案件或者其他种子违法案件不及时查处，参与和从事种子生产、经营活动，侵犯种子生产、经营者合法权益或者有其他徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 本办法自2004年3月1日起施行。





对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于中国出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉规定
1994年4月4日，对外贸易经济合作部

第一条 为维护我国生产和出口企业的合法利益，保持我国出口产品的市场，做好出口产品在国外发生的反倾销案件的应诉工作，对外贸易经济合作部（简称外经贸部）特制定本规定。
第二条 当中国出口产品在国外被控倾销时，应诉人应为：
（1）在调查期间内向指控国或地区出口（包括转口）被控产品的有外贸经营权的企业，和
（2）生产第（1）款所指出口产品的企业。
第三条 各进出口商会或外商投资企业协会（以下简称商会或协会）等单位负责组织协调反倾销的应拆工作，并应指定专门人员负责。
当被控倾销产品只有少数企业生产或出口时，商会或协会可以指定其中一个单位负责组织协调对外应诉。但商会或协会应随时了解案件的进展情况，并建立必要的档案。
第四条 当某一产品被控倾销后，商会或协会应及时在《国际商报》上发布通知，应诉人应立即向所在省、自治区、直辖市、计划单列市经贸厅、委、局（以下简称地方外经贸委）和有关商会或协会报名应诉。
第五条 应诉人应及时按调查问卷的要求提供被调查期间有关产品的价格、生产和出口数量、生产成本等数据和资料，并应指派专人负责应诉、核查以及复审工作。
第六条 在应诉期间应诉人应服从地方外经贸委及商会或协会的协调与安排。
第七条 商会或协会应及时将应诉人的名称、电话、地址、传真号以及联系人名单报告外经贸部。
第八条 应诉人应按调查期间内被调查产品的出口比例按时交纳律师费及有关应诉费用。
第九条 经应诉人委托，商会或协会负责组织对外应诉，并可聘请了解中国情况、专业能力较强的外国律师进行应诉。
第十条 商会或协会可就反倾销案件聘请有此项专长的国内律师参与应诉，包括填写问题单、准备有关法律文书与证据。
第十一条 如有必要，商会或协会可组织应诉人参加国外听证会或进行案件的具体交涉，但须事先征求外经贸部主管反倾销工作部门的意见。
第十二条 应诉人可与外国主管部门谈判、签定“价格承诺”或“中止协议”并应认真执行。应诉人尚应随时或定期向商会或协会报告协议执行情况。商会或协会对协议的执行应予监督、检查。
第十三条 商会或协会应及时向外经贸部报告反倾销应诉情况及存在的问题。
第十四条 商会或协会以及应诉人应对反倾销案件归档立案、保持完整的资料，并监视被调查过的每种出口产品的出口变化情况。商会或协会每半年应就反倾销案年应诉等情况做一次总结，并报外经贸部。
第十五条 对有证据表明将发生国外反倾销的出口产品或被反倾销后仍可出口的产品，商会或协会为避免遭到反倾销或再次出现反倾销，应及时向外经贸部提出改进出口管理办法的建议，包括实行出口配额或许可证等建议。对于出口价格掌握好的、积极主动应诉的有外贸经营权的企业，由商会或协会提供名单，外经贸部在分配配额、颁发许可证时予以优先考虑。
第十六条 商会或协会应做好市场调研，采取必要措施，争取避免发生国外反倾销诉讼。
第十七条 各地方外经贸委在商会或协会受托组织对外应诉的情况下应负责配合商会或协会协调本地区的反倾销应诉工作，包括督促本地应诉人按时应诉、交纳应诉费用。在特定情况下，地方外经贸委经指定亦可负责组织反倾销应诉工作。各地方外经贸委尚应调查了解本地区反倾销案件的发生情况，分析其对出口贸易的影响，采取相应措施。
第十八条 各驻外经商机构应调查了解驻在国反倾销法律、法规以及涉及中国的反倾销案件的调查与裁决情况，并及时将上述情况、存在的问题及改进贸易管理及应诉的意见报告外经贸部。对可能以及新发生的反倾销案件要及时通报外经贸部和有关商会或协会。驻外经商机构可建议聘请律师，并监督其抗辩情况。应诉或参加听证的出国团组应接受驻外经商机构的指导，并及时汇报工作情况。
第十九条 外经贸部负责指导全国的反倾销应诉工作，制定修改反倾销应诉工作管理办法，负责与进口国政府磋商有关案件的处理，以使中国出口产品取得公平待遇。
第二十条 对于明知本公司、本企业经营或生产的产品被指控倾销而不参加应诉或不交纳律师费及其它应诉费用或在应诉中不予配合的公司或企业，商会或协会应及时报告外经贸部，并有权提出批评或通报。
第二十一条 外经贸部对不及时应诉、不交纳律师费及有关应诉费用或在反倾销调查中不予配合的有外贸经营权的企业可进行通报批评或取消其部分或全部申领出口配额与许可证的权利；情节严重的，可取消其部分或全部外贸经营权，并处以罚款。
第二十二条 本规定中的有关条款亦适用于外国政府依据“反补贴”、“市场扰乱”以及“保障措施”等法律所提起的调查案件。
第二十三条 外经贸部指定条约法律司为主管反倾销工作的部门。
第二十四条 本规定自公布之日起执行。