贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法
贵州省人民政府国有资产监督管理委员会
关于印发《贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法》的通知
黔国资通〔2005〕25号
贵州省人民政府公报--2005年第7期
各监管企业：
《贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法》已经省国资委主任办公会议讨论通过，现 印发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府国有资产监督管理委员会
二○○五年四月五日
贵州省国资委监管企业法律顾问管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻实施国务院国资委《国有企业法律顾问管理办法》（以下简称《办 法》），加强国有企业法律顾问管理工作，根据《办法》规定，结合贵州实际，制定本实施 办法。
第二条 贵州省人民政府授权贵州省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称 省国资委）履行出资人职责和委托管理的企业（以下简称企业）适用本实施办法。
第三条 省国资委负责对企业法律顾问工作进行管理和监督。
第四条 企业应当制定企业法律顾问参与企业经营决策管理工作的具体办法，建立 重大决策前、决策中、决策后的法律审查机制，通过制定各项规章制度规范和完善法律风险 防范机制。
第五条 省国资委和企业应制定具体的企业法律顾问奖惩办法，对企业法律顾问工 作进行激励、约束，稳定企业法律顾问队伍。
第二章 企业法律顾问
第六条 本实施办法所称企业法律顾问是指取得企业法律顾问执业资格，由企业聘 任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。
第七条 企业法律顾问执业必须取得企业法律顾问执业资格证书。企业 法律顾问执业资格证书是企业法律顾问执业的法律证明文件。
第八条 企业法律顾问执业资格证书的取得须具备下列条件：
（一）符合全国企业法律顾问执业资格统一考试的报名条件；
（二）参加全国企业法律顾问执业资格统一考试成绩合格；
（三）经企业法律顾问执业资格证书颁发机构审核，取得企业法律顾问执业资格证书。
第九条 按照国务院国有资产监督管理委员会的有关规定, 省国资委负责企业法律 顾问注册备案和企业法律顾问执业资格证书管理工作。
第十条 对取得企业法律顾问执业资格并被企业聘为法律顾问的人员， 所在企业应当在三十日内按照有关规定向省国资委注册备案。
第十一条 企业聘用法律顾问，应当首先在本企业取得企业法律顾问执业资格的人 员中聘用，也可以向社会公开招聘。
第十二条 企业法律顾问应当遵守《办法》规定的工作原则，并依法享有执业权利 ，履行执业义务，履行企业法律顾问的职责。
第十三条 企业法律顾问要不断提高业务素质和执业水平，每年至少应接受一次系 统的业务培训，累计业务培训不少于3天。
第十四条 企业法律顾问对企业法律事务出具的法律意见书，应当由企业法律顾问 亲笔签名，并对其法律意见的合法性负责。
第十五条 企业法律顾问只能在所在企业执业，不得以企业法律顾问的名义或利用 企业法律顾问执业资格证书到社会上承揽业务。
第十六条 企业法律顾问专业技术等级制度及评定办法按照国家有关规定执行。
第十七条 企业法律事务机构可以配备企业法律顾问助理，企业法律顾问助理须具 备法律专业大专以上学历，或其他专业本科以上学历并具备相应的法律知识。
第三章 企业总法律顾问
第十八条 本实施办法所称企业总法律顾问，是指具有企业法律顾问执业资格，由 企业聘任， 全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理 负责。
第十九条 具备条件的大型企业可以设置企业总法律顾问。企业总法律顾问可在本 企业取得法律顾问执业资格的人员中选聘或面向社会招聘。
第二十条 企业总法律顾问应当具备《办法》规定的条件并履行相应的职责。
第二十一条 企业总法律顾问的任职实行备案制度。企业按照企业负责人任免程序 聘任企业总法律顾问并报省国资委备案。
企业所属子企业聘任企业总法律顾问的由企业报省国资委备案。
第二十二条 企业总法律顾问可以进入董事会，未进入董事会的，应当列席董事会会议。
第二十三条 企业法律顾问、企业法律事务机构对外出具的法律意见书，应当由企 业总法律顾问审核批准，并对该法律意见的合法性负责。
第四章 企业法律事务机构
第二十四条 本办法所称企业法律事务机构，是指企业设置的专门承担企业法律事 务工作的职 能部门，是企业法律顾问的执业机构。企业法律事务机构对企业总法律顾问负责，未设总法 律顾问的对企业分管领导负责。
第二十五条 企业设置独立的法律事务机构。暂不具备设置独立法律事务机构的企 业,也要明确负责法律事务的部门和人员。
第二十六条 企业法律事务机构的负责人必须具有企业法律顾问的执业资格。企业 总法律顾问 可以对企业法律事务机构负责人的人选提出建议，由企业按照中层管理人员的任免条件和程 序考核聘任或解聘。
企业可以向社会公开招聘企业法律事务机构负责人。
第二十七条 企业法律事务机构按照《办法》的规定履行职责，企业未设置独立的 法律事务机构的，企业法律事务机构的职责由企业专职的企业法律顾问承担并履行。
第二十八条 企业应当支持企业法律事务机构和企业法律顾问依法履行职责，为开 展法律事务工作提供必要的组织、制度和物资等保障。
第二十九条 法律事务机构应当加强与企业的其他部门的协调、配合和沟通，并应 经常深入基层调查研究，及时发现问题，堵塞漏洞，防患于未然。
第三十条 企业法律事务机构应当组织企业法律顾问进行业务学习和培训。
第三十一条 企业法律事务机构应当对重大法律事项和疑难法律纠纷组织企业法律 顾问进行集体研究，以保证法律事务工作质量。
第三十二条 企业法律事务机构对企业有关重大法律事项所出具的法律意见书，应 当由企业法律事务机构负责人亲笔签名，并对其法律意见的合法性负责。
第三十三条 企业法律事务机构具体负责对企业外聘法律中介机构和人员的选聘、 管理，并对其工作进行监督和评价。
第三十四条 企业法律事务机构负责对企业法律顾问进行考核。未设置企业法律事 务机构的，对企业法律顾问的考核工作由企业的人事管理部门负责。
第五章 监督检查
第三十五条 省国资委应当加强对企业法制建设情况的监督和检查。督促企业强化 依法管理的意识，充分发挥企业法律顾问和企业法律事务机构的职能作用。
第三十六条 省国资委负责企业法律顾问管理工作的专门部门具有下列职责：
（一）配合负责企业法律顾问统一考试的部门组织参加全国企业法律顾问执业资格考试；
（二）按有关规定负责企业法律顾问执业资格证书注册备案管理工作；
（三）组织企业法律顾问执业继续教育；
（四）负责对企业法制建设情况和企业法律顾问工作开展情况进行监督检查；
（五）负责企业法律顾问执业人员统计管理；
（六）对企业法律顾问人才资源配置提出建议；
（七）完成省国资委交办的其他法律事务工作。
第三十七条 企业及所属子企业按照有关规定报送国有资产监督管理机构审核批准 的分立、合并、设立分支机构、破产、解散、增减资本、产权转让、重大投融资、担保等重 大事项，应 当由企业法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。
第三十八条 企业每年应就企业的法制建设情况和企业法律顾问工作的开展情况向 省国资委提交书面报告。
第三十九条 企业发生涉及出资人重大权益的法律纠纷，应当在法律纠纷发生之日 起一个月内向省国资委备案，并及时报告处理情况。
第六章 奖励和处罚
第四十条 企业法律顾问为企业避免或者挽回重大经济损失的，由企业法律事务机 构报请企业和省国资委给予奖励和表彰。
第四十一条 企业法律顾问和总法律顾问在执业过程中因故意或过失，给企业造成 较大损失的，应当承担相应的法律责任。
前款所称法律责任包括行政责任、民事责任和刑事责任。
第四十二条 企业未按照国家有关规定建立健全法律监督机制，发生重大经营决策 失误的，由 省国资委予以通报批评或者警告；情节严重或者造成企业国有资产重大损失的，对直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第四十三条 企业有关负责人对企业法律顾问依法履行职责打击报复的，由省国资 委或企业予以通报批评或者警告；情节严重的，依法给予纪律处分。
第四十四条 省国资委工作人员违法干预企业法律顾问工作，侵犯企业和企业法律 顾问合法权益的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十四条 省国资委对各自治州、市、地区国有资产监督管理机构负责的企业法 律顾问管理工作进行指导和监督。
第四十五条 各自治州、市、地区国有资产监督管理机构及其依法履行出资人职责 和委托管理的企业参照本实施办法执行。
第四十六条 企业对所属子企业法律顾问监督管理工作参照本办法执行。
第四十七条 企业和企业法律顾问可以依法加入企业法律顾问协会，参加协会组织 活动。
第四十八条 本实施办法自印发之日起施行。
关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知
国家工商行政管理总局
工商市字〔２００7〕70号
关于做好品牌汽车经销企业备案工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为进一步做好品牌汽车经销企业备案工作，解决备案工作中出现的问题，明确备案核实工作的内容和程序，有效规范汽车市场秩序，现将有关事项通知如下：
一、关于商用车及九座以上乘用车企业的备案问题
根据国务院批准的《汽车产业发展政策》第三十六条“汽车销售商应在工商行政管理部门核准的经营范围内开展汽车经营活动。其中不超过九座的乘用车（含二手车）品牌经销商的经营范围，经国家工商行政管理部门依照有关规定核准、公布”的规定，对经营商用车及九座以上乘用车的企业，不实行备案制度。各地要加强日常监管，积极引导其进行品牌经营。
二、关于《汽车品牌销售管理实施办法》实施之前已取得原国家工商行政管理局和国家计划委员会核准的品牌小轿车经营权问题
《汽车品牌销售管理实施办法》实施之前，有20家汽车供应商已按品牌经营模式对其经销商进行授权。原国家工商行政管理局和国家计划委员会将其作为品牌销售进行试点，核准公布了这些取得授权的品牌汽车经销企业的名单。因此，国家工商行政管理总局不再公布其名单，由当地的工商行政管理机关，根据原有关审批文件和汽车品牌供应商的授权书变更其经营范围，将其小轿车经营权经营范围，变更为具体某一品牌汽车销售。
三、关于品牌汽车经销企业需调查核实的有关问题
（一）需核实的主要内容
各地工商行政管理机关对申报品牌汽车经销企业，按以下内容进行调查核实。
1、企业注册登记情况。审查企业营业执照、名称、经营场地、注册资本（金）等是否与登记情况相符；
2、企业监管记录状况。审查企业是否参加上一年度年检，有无严重违法违规行为，其企业信用分类监管记录是否被列入C或D级等；
3、售后服务情况。审查企业汽车维修服务措施落实情况，销售与维修非一体化的企业，应具备合法资质的汽车产品维修服务点。
（二）工作要求
1、严格按照规定的内容、程序和时间开展调查核实，做到及时布置，明确责任，抓好落实。
2、各地可采取调档查看、召集相关企业开会、深入实地检查等形式，核实企业经营状况。
3、检查中发现申请备案的企业经营中存在违法违规问题的，应依法查处，并视违法情节轻重，提出暂缓备案或不予备案的意见。
4、建立专门档案，完善有关规章制度。对弄虚作假、徇私舞弊、以权谋私、监管不力的，追究有关责任人的责任。
5、充分发挥汽车行业组织的作用，必要时可征求地方汽车行业协会的意见，共同促进汽车市场健康发展。
附件：乘用车（九座以下）品牌经销企业备案材料要求
国家工商行政管理总局
二○○七年三月二十七日
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国家工商行政管理总局办公厅 ２００7年３月2７日印发
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附件：
乘用车（九座以下）品牌经销企业备案材料要求
根据《汽车产业发展政策》和《汽车品牌销售管理实施办法》的有关规定，乘用车（九座以下）品牌汽车经销企业，应向国家工商行政管理总局提供下列备案材料。
一、申报品牌汽车总经销商备案材料
（一）申请报告，应包括以下主要内容：
1、申请人概况
2、申请事由
3、市场调研、销售能力
4、销售和服务网络规划
5、售后服务标准、措施等
（二）企业法人营业执照
（三）品牌汽车生产企业（授权方）的有关登记注册证明
1、国外汽车生产企业应提供当地政府或有关企业登记注册管理部门出具的证明文件，该证明文件应经当地公证机构公证。
2、国内汽车生产企业应提供工商行政管理机关核发的营业执照。
（四）该品牌汽车的商标注册情况或许可使用情况
商标已注册的，提供商标注册证书。使用他人注册商标的，提供与商标注册人签订的商标使用许可合同。
经营改装车的，应提供原车生产企业与改装车生产企业的合作协议。改装车带有他人注册商标的，应提供改装车生产企业与商标注册人签订的商标使用许可合同。
（五）品牌汽车生产企业与总经销商签定的授权合同
（六）授权品牌汽车经销商统一使用的店铺名称、标识
（七）授权品牌汽车经销商的合同样本
（八）联系人及联系方式
进口汽车品牌总经销商除提供上述备案材料外，应同时提供国家有关部门核准的国家强制性产品认证证书或自动进口许可证。
二、申报品牌汽车经销商备案材料
（一）企业法人营业执照
（二）品牌汽车供应商的授权证明
（三）售后服务措施（服务网点、退赔、更换、维修、保养等内容的说明）
（四）联系人及联系方式
三、有关问题的说明
（一）品牌汽车供应商负责对其授权的品牌汽车经销商的备案申报工作。
（二）变更、取消品牌汽车总经销商或品牌汽车经销商授权的，应提交变更、取消品牌授权的原因、双方意见，以及后续的维修服务、消费者权益保护等相关内容的说明材料。
（三）提交的证明材料应是原件。如是复印件，提交证明材料的单位应加盖该单位印章。
（四）提交的材料是外文的，应同时提交具备合法资质的翻译机构翻译的中文件。
（五）《品牌汽车经销商备案表》、《品牌汽车总经销商备案表》应同时提交电子文本。
（六）国家工商行政管理总局市场规范管理司负责受理备案申请工作。电话：010-88650628、88650629，传真：010-68028481。
附件（一）：《品牌汽车总经销商备案表》
附件（二）：《品牌汽车经销商备案表》
附件（一）
品牌汽车总经销商备案表
填表时间 年 月 日
企业名称
内 容
授权企业名称
授权品牌汽车
国产车身外部中文标识
授权起止时间
年 月 日至 年 月 日
经销商店铺名称
使用商标
图形：
文字：
企业登记注册机关
企业住所
联系方式
联系人：
联系电话： 电子邮箱：
注：品牌汽车生产企业未设立总经销商的，应填写除“授权企业名称”和“授权起止时间”一栏外其他内容。
附件(二)
品牌汽车经销商备案表
授权供应商名称：
授权品牌汽车名称：
统一使用的店铺名称、标识：
填表时间 年 月 日
经销商
序号
企业名称
企业住所
登记注册机关名称
联系人
联系电话
授权起止时间
销售、维修是否一体化
1
2
3
注：1、授权供应商名称是指实施授权的汽车制造商或总经销商的名称。
2、企业名称是指经销商在工商行政管理机关核准登记的企业名称。
3、住所是指经销商销售车辆的地址。
4、登记注册机关是指企业登记注册的工商行政管理局。