湖北省人民政府


湖北省人民政府令第236号


　　《湖北省价格监测管理办法》已经2002年10月8日省人民政府常务会议审议通过,现予公布,自2003年1月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　省　长　张国光

　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月十一日




湖北省价格监测管理办法


　　第一条　为科学、有效地组织和规范价格监测工作,保证价格监测数据的真实性、及时性,发挥价格监测在宏观经济调控和价格管理中的重要作用,根据《中华人民共和国价格法》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。


　　第二条　本办法所称价格监测,是指县级以上人民政府价格主管部门对商品、服务价格和成本的变动进行跟踪、采集、分析和发布的活动。


　　第三条　县级以上人民政府价格主管部门负责本行政区域内的价格监测工作。
　　县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内,配合价格主管部门做好价格监测工作。


　　第四条　县级以上人民政府应当加强和支持价格监测工作的基础建设。
　　价格主管部门应根据价格监测工作的需要,建立完善价格监测网络,健全价格监测机构,配备相应的价格监测工作人员。


　　第五条　价格监测实行监测报告制度。省人民政府价格主管部门按照国家有关规定,结合本省经济活动的实际情况和价格调控的需要,制定全省统一的价格监测报告制度,报省人民政府批准后实施。


　　第六条　市、县人民政府价格主管部门按照全省统一的价格监测报告制度的要求,确定本行政区域内价格监测地区和定点价格监测单位,并可根据当地经济活动的实际情况和价格调控的需要,制定补充价格监测品种。


　　第七条　县级以上人民政府价格主管部门可根据价格监测报告制度的规定,指定有关单位和个人作为定点价格监测对象。
　　没有列入定点价格监测对象的其他单位和个人,有义务接受县级以上人民政府价格主管部门的临时性价格监测。


　　第八条　价格监测以周期性价格监测和定点监测为基础,并开展专项调查、临时性调查。


　　第九条　县级以上人民政府价格主管部门应向同级人民政府和上级价格主管部门定期报送价格监测和价格形势分析报告。


　　第十条　价格监测和价格形势分析报告应包括以下主要内容:
　　(一)被监测商品和服务价格及变化情况;
　　(二)被监测商品和服务成本变化情况;
　　(三)被监测商品和服务价格趋势预报预警;
　　(四)与被监测商品和服务价格有关的其他内容。


　　第十一条　县级以上人民政府价格主管部门根据需要,应定期或不定期向社会公布本行政区域内商品及服务价格监测资料。


　　第十二条　县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员对依法取得的属于商业秘密的价格资料,应当保密。


　　第十三条　价格监测工作人员在执行价格监测公务时,应按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行。

　　价格监测工作人员在调查、采集价格资料时,必须出示价格监测员工作证件,使用统一的价格监测表。价格监测员工作证件和价格监测表由省人民政府价格主管部门印制。


　　第十四条　县级以上人民政府价格主管部门应当加强对价格监测工作人员的专业培训。价格监测工作人员应具备履行价格监测职责所需的专业知识。


　　第十五条　定点价格监测对象应当建立内部价格管理制度,按照价格主管部门的要求指定价格监测工作人员,负责本单位价格监测资料的收集与报告工作。


　　第十六条　定点价格监测对象应当按照价格监测报告制度的规定向有关价格主管部门报送价格监测资料。


　　第十七条　价格监测对象报送的价格监测资料必须真实,不得虚报、瞒报、不得伪造、篡改价格监测资料。


　　第十八条　定点价格监测对象需要了解所提供商品价格的全省平均水平及相关资料的,县级以上人民政府价格主管部门应当无偿提供。


　　第十九条　违反本办法规定,拒绝提供价格监测资料或者提供虚假价格监测资料的,由县级以上人民政府价格主管部门责令改正,拒不改正的,处以500元以下的罚款。


　　第二十条　县级以上人民政府价格主管部门未按规定对价格监测对象提供资料的,由上级价格主管部门责令改正;拒不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。


　　第二十一条　县级以上人民政府价格主管部门及其工作人员泄露秘密、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


　　第二十二条　本办法自2003年1月1日起施行。
　　

国家工商行政管理局 国家广播电


国家工商行政管理局、国家广播电影电视总局、新闻出版署关于进一步加强对大众传播媒介广告宣传管理的通知
国家工商行政管理局 国家广播电影电视总局 新闻出版署
工商广字(2001)第37号




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局、广播影视局（厅）、新闻出版
局：
近年来，特别是《广告法》施行以来，广告监督管理机关针对各类大众传播媒介存在的虚假违法广告等问题，陆续组织开展了电视、报刊、广播广告专项检查，对净化广告市场，打击虚假违法广告，收到了明显成效。同时，各级广播电视、新闻出版管理部门也认真履行自身职责，加强和改进对大众传播媒介广告宣传的行业管理和内部监督，不断地规范大众传播媒介的广告发布行为。但是，目前广告市场中仍不同程度地存在着广告经营行为不规范、广告发布内容虚假违法等问题，如医疗广告夸大疗效，药品广告擅自更改审查内容，保健食品广告宣传治病功能，在广告中违法使用医疗机构、医生、专家、患者的名义和形象作证明，或者以人物传记、专题报道等新闻形式发布广告，凡此种种，严重损害了消费者的合法权益和大众传播媒介的良好声誉，破坏了广告市场正常秩序。为了认真贯彻中央、国务院关于整顿市场的重要决定和从严治政、全面加强管理的要求，确实从根本上解决有法不依、执法不严的问题，依据《广告法》、《广告管理条例》及广播电视、新闻出版等有关法律、法规、规定，现就进一步加强广告宣传管理有关问题，通知如下：
一、在我国，广告是促进经济发展、传播精神文明的重要手段，各类大众传播媒介的广告宣传，要坚持为社会主义“两个文明”建设服务的正确方向，在广告经营发布活动中应严格遵守国家的法律、法规和有关宣传政策，不得为追求经济利益发布虚假违法广告。
二、建立健全广告经营管理制度及领导责任追究制。各类大众传播媒介经营广告要建立健全广告业务承接登记、审核、档案保存等内部广告管理制度，要充分发挥广告审查员的作用，认真实行广告审查员“一票否决制”，未经广告审查员签字的广告不得发布；要建立领导责任追究制，对发布虚假违法广告较多的单位，必须追究有关单位领导的行政和经济责任。
三、各类大众传播媒介广告经营部门要切实对本单位发布的广告内容负责，不得因广告经营方式的变化而放松对广告内容的审查和管理。
四、广告发布价格统一部门管理，媒介可根据市场需求制定，明码标价，不得随意抬高或压低广告发布价格。各类大众传播媒介要及时将本单位广告发布价格刊播，并将依法备案后的广告价目表和收费办法悬挂在经营场所。
五、各类大众传播媒介要严格控制广告发布数量，不得随意中断节目插播广告，不得随意扩大广告版面。
六、加强对药品、医疗器械、农药、兽药、医疗、房地产、保健食品、化妆品等广告审查出证及其他证明文件的查验工作，对无出证（批准）文号、证明文件不全或不符合发布规定的广告要坚决禁止发布。
七、不得以任何新闻报道形式刊播或变相刊播广告，媒介内部的非广告经营部门不得经营或代理本单位的广告业务，记者不得借采访名义承揽广告业务，要坚持新闻报道工作与经营活动分开、新闻从业人员与广告经营人员分开的有关规定。各类大众传播媒介有关人物专访、企业专题等报道中不得含有地址、电话、联系办法等广告宣传内容；报刊在发表有关文章的同时，不得在同一媒体同一时间发布有关该商品、服务及其生产经营者的广告。不得以普及科学知识、专家咨询宣传等名义，介绍、推销药品、保健食品以及推荐医生、医疗机构。
各地接到本通知后，应根据本地的实际情况，立即对本地区的大众传播媒介的广告经营和发布行为进行一次清理和检查，督促各类大众传播媒介认真解决广告工作中存在的问题，端正广告经营方向，依法经营和发布广告。各级广播电视、新闻出版部门要加强对广播电视、报刊广告宣传工作的领导。各级工商行政管理机关在继续抓好宣传广告管理法规、严格执法、加大广告执法力度的基础上，要通过建立和完善广告发布监测机构，督促广告经营者、广告发布者建立健全内部广告管理制度，加强广告经营资格检查，依法规范媒介的广告发布和广告经营活动，切实加强对医疗、药品等广告审查（出证）机构的指导。对不顾国家和社会公众利益，继续为追求本单位经济利益发布虚假违法广告的单位，要坚决依法处理。


2001年2月5日