贵州省发展中医药条例
贵州省人大常委会
贵州省发展中医药条例
（2005年9月23日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为了发挥我省中医药资源优势，继承和发展中医药学，促进中医药事业发展，满足人民群众对中医药服务的需求，根据《中华人民共和国中医药条例》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例．
第二条 在本省行政区域内从事中医中药、民族医药和中西医结合活动，适用本条例。
第三条 县级以上人民政府应当加强对中医药工作的领导，将中医药事业费纳入本级财政预算，逐年增加投入，对中医药医疗、教育、科研等重点项目进行扶持。
第四条 省人民政府负责中医药管理的部门负责全省的中医药管理工作。
县级以上人民政府设立的负责中医药管理的部门负责本行政区域内的中医药管理工作。
县级以上人民政府有关部门按照各自的职责，共同做好中医药发展工作。
第五条 县级以上人民政府应当采取多种形式，宣传以苗药为代表的民族医药的独特疗效和作用，帮助、扶持发展民族医药事业。
第六条 省人民政府应当将中医药事业发展纳入经济社会发展规划，统筹协调有关部门建立健全规模适度、专业设置和层次结构合理的高等、中等中医药教育体系，加强中医药临床教学基地建设。
鼓励高等、中等中医药教育机构设立民族医药专业，培养民族医药人员。
第七条 各级人民政府应当加强农村中医药人才的培养，制定优惠政策鼓励和支持高等中医院校毕业生到乡镇卫生院从事中医药工作。
第八条 省人民政府负责中医药管理的部门，应当制定中医药师承教育制度和名老中医药专家评审制度，做好名老中医药专家学术理论、临床经验的总结和传承工作，鼓励名老中医药专家带徒授业。
第九条 省人民政府负责中医药管理的部门，应当加强对中医药学科带头人和中青年技术骨干的培养，提高中医药医疗、教学、科研队伍的素质。
有关部门应当将学习中医药知识纳入全科医生、乡村医生进行继续教育的内容。
第十条 中医药人员应当学习、研究和运用现代医学及相关的科学技术，促进中医药学的传承和发展；鼓励西医和其他相关学科人员学习研究中医理论和诊疗技术。
鼓励城镇医疗机构采取巡回医疗、技术指导、人员培训、设备支援等方式，帮助农村中医医疗机构提高医疗服务能力和水平；鼓励具有丰富临床经验的城镇执业中医师到农村开展中医医疗、预防、保健服务。
第十一条 下列事项的评审、鉴定人员应当以中医药专家为主：
（一）中医药科研课题的立项、成果鉴定和评奖；
（二）中医药专业技术职务任职资格的推荐和评审；
（三）中医药医疗、教育、科研机构的评审、评估；
（四）中医医疗事故的鉴定；
（五）其他与中医药相关程度较深项目的评审或者鉴定。
第十二条 县级以上人民政府应当按照区域卫生规划，统筹安排中医医疗机构设置和布局，建立健全城乡中医药服务网络；民族自治地方或者具备条件的地方应当设立民族医医院或者在综合医院设置民族医专科。
未经原审批机关批准，不得擅自取消、合并中医医疗机构。
乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室的医生应当接受有关部门的培训，逐步掌握一定的中医药知识和中医诊疗技术。
第十三条 各级人民政府应当逐步将农村中医药服务纳入新型农村合作医疗范围，建立县、乡、村三级农村医疗、预防、保健、康复体系，发挥中医药在农村防病治病中的作用，推动农村中医药事业的发展。
第十四条 劳动和社会保障行政管理部门应当将符合条件的中医医疗机构纳入基本医疗保险的定点机构；将符合医疗保险政策规定的现代中医药、民族医药的诊疗技术、方法和传统制剂按照规定，纳入基本医疗保险的诊疗项目、服务范围和药品目录。
定点中医医疗机构在承担医疗保险服务时，享有与其他同级医疗机构同等的权利和义务。
第十五条 中医药价格标准的确定，应当根据中医药特色，充分体现中医药的技术价值和治疗功效。
第十六条 应当支持和鼓励中医药科技人员发掘和推广有独特疗效的中医药诊疗技术，研制安全、简便和多样化的临床中药制剂。经省食品药品监督管理部门批准，允许临床中药制剂在指定的中医医疗机构之间调剂使用。
第十七条 县级以上人民政府应当加强中药材资源的合理开发和利用，鼓励科技创新；鼓励具有资源优势、疗效确切、原创性强的中药大宗品种的开发；鼓励药用动植物人工饲养和栽培技术的研究、开发与生产；鼓励中药企业、中医医疗、教育、科研机构建设中药材示范基地和生产基地。
乡村中医药技术人员可以依法自采、自种、自用中草药。
第十八条 重视中药资源的保护和可持续利用，保护中药种质和遗传资源，加强优选优育和中医药种源研究；建立种质资源库，保存中药材种质资源；加强中药材野生品种科学种养研究；加强中药材新品种研究，开展珍稀濒危中药资源的替代品研究，确保中药可持续发展。
第十九条 县级以上人民政府管理知识产权工作的部门，应当加强对中医药知识产权的管理和保护工作，组织引导中医药机构和人员及时申请中医药专利、地理标志、植物新品种等知识产权，帮助开发中医药专利产品、注册专用商标。
第二十条 鼓励中药企业在中药材、药效物质、中药新用途以及制药工艺等技术环节申请产品专利、方法专利或者中药新用途专利。对不适宜专利保护的工艺、方法等，可以采取技术秘密的方式实施保护。
第二十一条 中医药知识产权以及中医药秘方、验方、专有技术和科研成果等，可以依法转让，也可以作为智力要素作价出资，参与开发和分配。
未经权利人许可，任何单位和个人不得公开出版研究整理的民族医药文献，不得披露、使用或者许可他人使用权利人的中医药秘方、验方、专有技术和未经公开的科研成果。
第二十二条 县级以上人民政府应当组织做好中医药资源的开发利用和中医药文献的整理研究工作，保护有价值的中医药文献，为中医临床和中医理论发展服务。
第二十三条 发展和改革、民族、经贸、卫生、科技等部门在安排项目经费、技改项目和制定科研计划时，应当支持中医药研究开发和中医药规范化、产业化、现代化发展。
第二十四条 鼓励单位和个人通过合资、合作、独资等多种形式，参加中医药产业开发。境内外组织和个人通过捐赠、资助或者其他方式支持中医药事业发展，享受国家规定的有关优惠政策。
第二十五条 鼓励中医医疗、教育、科研机构和中药企业以及中医药专业技术人员，采取多种形式开展国际和地区间中医药技术的合作与交流，推进中药产品的开发和科技成果产业化。
鼓励中药企业采取新技术、新工艺以及新设备，研究、创制中药新产品；推进中药质量标准体系建设，加大新药开发力度，提升中药产品的科技含量和市场竞争力。
第二十六条 县级人民政府负责中医药管理的部门应当会同人事部门，根据本行政区域农村中医药事业发展的需要，组织未取得执业医师资格的民族医师承人员或者确有专长的民族医人员，进行以临床效果和工作实践为主的专门培训，经考试合格后，发给乡村医生执业证书，允许其在村卫生医疗机构从事医疗活动。
第二十七条 违反本条例第二十一条第二款规定，擅自公开出版研究整理的民族医药文献，披露、使用或者许可他人使用权利人的秘方、验方、专有技术和未经公开的科研成果，尚不构成犯罪的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十八条 违反本条例第二十六条规定，未取得乡村医生执业证书，非法从事医疗活动，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府负责中医药管理的部门予以取缔，没收违法所得及其药品、医疗器械，违法所得在5000元以上的，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处1000元以上3000元以下罚款。
第二十九条 中医药管理部门、有关国家机关及其工作人员，在中医药管理工作中，违反本条例规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
（一）贪污、挪用、截留中医药事业经费和专项资金的；
（二）损害或者破坏中医药文献，泄露中医药科学技术秘密的；
（三）发现违法行为不予查处的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第三十条 民族自治地方的人民代表大会可以根据本行政区域内医疗卫生事业和民族医药的特点制定单行条例，对保护和促进民族医药的发展作出具体规定。
第三十一条 本条例自2005年11月1日起施行。
关于印发《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》的通知
山西省忻州市人民政府办公室
关于印发《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》的通知
忻政办发[2007] 147号
忻府区人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
《忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定》已由市建设局拟定，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO七年九月二十八日
忻州市城区五台山南路步行街管理暂行规定
第一条：为加强市区五台山南路步行街（以下简称步行街）管理，维护步行街秩序，为广大市民创造一个购物、休闲的舒适环境，根据有关法律、法规、规章规定，结合市区实际，制定本规定。
第二条：步行街的范围为北起长征街，南至健康街，全路段840米。
第三条：市建设局是步行街的行政主管部门，委托步行街综合管理办公室负责日常管理工作。
步行街综合管理办公室工作人员由市城建监察大队、环卫处、市政管理处、城市照明管理处、园林处等相关单位按照各自的职责派出人员组成。
市建设局、市工商行政管理局、市环境保护局、市公安局、市公安交警支队，根据各自的职责依法对相关事项实施管理。
第四条：除执行公务的警车、消防车、救护车、工程抢险车、银行解款车和公交车外，限制其他机动车辆在步行街内行驶。小轿车只准由北向南单向行驶；5吨以下小型货车、出租车07：00—20：00不允许通行，其余时间由北向南单向行驶；5吨以上货车、畜力车禁止通行。限制行驶车辆不得在步行街内停放。
载货三轮车、人力平板车、沿街住户摩托车，由步行街综合管理办公室凭有效证件限量核发的准行证通行，但不得停放。自行车按规定位置停放整齐。
违反本条规定的，由公安交警部门依法处罚。
第五条：进入步行街的公民、法人或其他组织，应当自觉维护街内的市政设施，禁止下列行为：
（一）擅自占用或挖掘步行街路面；
（二）占用路面期满或挖掘路面后不及时清理现场；
（三）不按照批准的位置、面积、期限挖掘路面；
（四）擅自在步行街路面上建设建（构）筑物；
（五）破坏及擅自拆除、迁移、改动街内市政设施；
（六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗散。
违反前款第（一）至（四）项规定的，根据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定，责令限期改正，并处以2万元以下罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
违反本条第五、六项规定的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期改正违法行为，采取补救措施，并处以1000元罚款。
第六条：进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内环境卫生，禁止下列行为：
（一）随地吐痰、便溺或者乱扔废弃物，随意倾倒、抛洒、堆放垃圾，不按规定时间、规定地点运输垃圾；
（二）在建（构）筑物、设施上涂写刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品，吊挂、晾晒物品；
（三）在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出噪声的方法招揽顾客；
（四）其他破坏环境卫生的行为。
随意倾倒、抛洒垃圾的，根据国家《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》，对单位处以5000元以上5万元以下罚款，对个人处以200元以下的罚款。
随地吐痰，乱扔废弃物，不按规定时间、规定地点堆放垃圾的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以5—100元罚款。
随地便溺的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，处以100元罚款。
在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条规定，责令限期纠正违法行为，采取补救措施，并处以100元罚款。
在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，给予警告，并处以500元罚款。
第七条：进入步行街的公民、法人或者其他组织，应当自觉维护街内市容市貌，禁止下列行为：
（一）店外占道经营、无照设摊经营；
（二）擅自设置户外广告、招牌、灯箱、标志；
（三）虽经批准设置户外广告、招牌、灯箱、标志，但擅自改变形状和规格；
（四）户外广告、招牌、灯箱、标志长期破损不维修、不整洁；
（五）随地躺卧、露宿、乞讨、拾荒。
违反本条第一至四项规定的，根据《山西省城市市容和环境卫生管理办法》第三十条的规定，限期改正或者拆除，逾期未改正或者未拆除的，经市政府批准，由市建设局强制拆除，并处以500元以上1000元以下罚款。
违反本条第五项规定的，由步行街综合管理办公室予以劝阻或者制止。
第八条：在步行街不得从事下列活动：
（一）组织文娱、体育、展览、咨询等活动；
（二）开展产品宣传、咨询、促销活动；
（三）其他影响步行街管理秩序的活动。
第九条：侮辱、欧打步行街管理人员或阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十条：城市资源占用收费和罚款全部缴入市财政专户，按“收支两条线”的规定管理和使用。
第十一条：本规定自2007年10月1日起施行。
市政府办公厅关于转发市市容管理局《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知
江苏省南京市人民政府办公厅
市政府办公厅关于转发市市容管理局《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》的通知
宁政办发（2007）156号
各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：
市市容管理局拟定的《南京市市区市容环境卫生责任区管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十一月二十二日
南京市市区市容环境卫生责任区管理办法
（市市容管理局 2007年4月）
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，明确单位和个人履行市容环境卫生管理的职责和义务，建立落实市容环境卫生责任的长效管理机制，创建优美、整洁、和谐的城市环境，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》等法规，制定本办法。
第二条 本市市区市容和环境卫生工作，实行责任区制度。本市市区范围内的单位和个人应当按照本办法规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。
第三条 本办法所称市容环卫责任区，是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围，包括门前人行道。
第四条 市市容管理局负责本办法的组织实施，并主管全市市容环卫责任区的监督管理工作，各区市容环卫行政管理部门负责本辖区市容环卫责任区的监督管理工作。
街道办事处、镇人民政府具体负责落实市容环卫责任区制度，完善管理措施，进行日常管理。
市政、规划、园林、交通、水利、公安、工商、商贸、旅游、体育、邮政、电信、供电等部门和单位，应按照各自的职责分工，共同做好市容环境卫生管理工作。
第五条 建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人同时也是相应设施和场所的市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
市容环卫责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区、写字楼，由物业管理企业负责相应的市容环境卫生管理工作，未实行物业管理的居住区，由街道办事处或镇人民政府负责；
（二）河流、湖泊等水域及岸线、水闸管理区域内的市容环境卫生管理工作，由使用或管理单位负责；
（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路管理区域内的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、广场、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
（五）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场地的市容环境卫生管理工作，由经营或管理单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、医院等单位以及企事业管理区域内的市容环境卫生管理工作，由本单位负责；
（七）建设工程的施工现场的市容环境卫生管理工作由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
（八）风景名胜区、科技园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域的市容环境卫生管理工作，由管理单位负责；
市容环卫责任人应当做好责任区内的市容环卫工作。责任人不明确的地区，由所在地的区市容管理局确定责任人并予告知。
第六条 市容环卫责任区应当符合国家、省城市容貌标准和省城市环境卫生作业服务质量标准。市容环卫责任人应认真履行市容环卫管理责任。
第七条 市容环卫责任区的主要责任内容和要求：
（一）责任区内保持市容整洁。无占道经营，无店外设摊，无乱堆乱放，无乱贴乱画，无乱停车辆，无违法搭建，无占用绿地、损坏花草树木等行为。
（二）责任区内保持环境卫生整洁。地面无暴露垃圾、粪便，无积水、污迹、废弃物和渣土，按照规定设置环境卫生设施并保持整洁、完好，生活垃圾袋装化，定时、定点收运。
（三）责任区内保持建筑物、构筑物立面整洁。建筑物、构筑物外立面和其他附属设施定期清洗、出新，灯光亮化设施完好、无缺损，空调外机、广告灯箱、店招店牌、遮阳雨棚、卷帘门的安装和阳台封闭符合规定，建筑物门窗保持整洁完好，无乱涂乱贴等现象。
第八条 市容环卫责任区由责任人自行清扫管理，市容环卫责任人也可以将责任区内的具体工作委托给市容环卫作业企业承担。责任区内产生的垃圾应当按照有关规定进行收集和清运。
第九条 街道办事处、镇人民政府应当按照市区市容管理主要街道和重点地区分级管理情况，组织专职执勤人员，实行日巡制度。
第十条 市容环卫责任人应与所在街道办事处、镇人民政府签订市容环卫责任书，并接受市容环卫管理部门和街道办事处、镇人民政府的监督、检查和考核。
第十一条 对落实市容环卫责任制成绩显著的市容环卫责任人，应当给予表彰和奖励；对拒不履行市容环卫责任、严重影响市容环境的，将予以相应通报。
第十二条 市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环境卫生的行为，有权予以制止、劝阻，有权提请市容环卫管理部门进行查处。
市容环卫管理部门应当加强对市容环卫责任人的业务指导，对市容环卫责任人违反规定，不履行市容环卫责任的，应责令其限期整改；对逾期未整改的，由市、区市容环卫行政管理部门根据《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以处罚。责任人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十三条 公民有权监督市容环卫责任区制度的实施，对不认真履行市容环卫责任的单位和行政管理部门的失职行为，有权向市、区人民政府或有关部门举报。
第十四条 本办法自发布之日起施行。