国家质量监督检验检疫总局


国家质量监督检验检疫总局文件

国质检人[2004]501号


关于印发《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：
根据国务院对珠宝玉石质量检验师执业资格注册下放管理层级的要求，各省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门为珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理实施机关。为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步规范珠宝玉石质量检验师执业资格注册工作，做好注册管理层级下放后的后续监管和衔接工作，我局制定了《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。


国家质量监督检验检疫总局
（章）
二〇〇四年十一月十六日

珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法

第一章　总 则

第一条 根据《珠宝玉石质量检验专业技术人员执业资格制度暂行规定》（人发[1996]79号）的有关规定和国务院对珠宝玉石质量检验师注册下放管理层级的要求，制定本办法。
第二条 本办法中的珠宝玉石质量检验师，是指经全国统一考试合格，取得《中华人民共和国珠宝玉石质量检验师执业资格证书》并经注册，从事珠宝玉石质量检验业务活动的人员。
第三条 国家对珠宝玉石质量检验师执业资格实行注册制度。未经注册，任何人不得以珠宝玉石质量检验师的名义出具珠宝玉石质量检验证书，也不得从事应由珠宝玉石质量检验师担任的岗位工作。
第四条 注册包括首次注册、延续注册和变更注册。首次注册、延续注册有效期为3年。
第五条 省、自治区、直辖市质量技术监督行政主管部门（以下简称省级质量技术监督部门）为珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理实施机关，负责本行政区域内珠宝玉石质量检验师的注册实施和监督管理工作。
第六条 国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责对珠宝玉石质量检验师执业资格注册工作日常监督和指导，对注册和注销注册的人员名单具有发布权。珠宝玉石质量检验师执业资格注册和管理工作应当接受国务院人事行政主管部门和各省、自治区、直辖市人民政府人事行政主管部门的监督和检查。
第七条 珠宝玉石质量检验师应当按《珠宝玉石质量检验师继续教育暂行规定》（国质检人[2002]298号）的有关要求，定期接受继续教育。

第二章 公示及说明

第八条 省级质量技术监督部门应将珠宝玉石质量检验师注册的依据、申请条件、承办机构及承办人、办理程序、办理期限及申请人需要提交的材料目录和示范文本在办公场所公示，并在每次核发珠宝玉石质量检验师执业资格证书时，通知新取得执业资格人员办理注册的有关事宜和继续教育的有关规定。
第九条 申请人对公示内容要求予以说明的，应对公示内容提供准确可靠的说明。

第三章 条 件

第十条 申请首次注册必需同时具备下列条件：
（一）取得珠宝玉石质量检验师执业资格证书；
（二）遵纪守法，遵守珠宝玉石质量检验师职业道德；
（三）身体健康，能坚持在珠宝玉石质量检验师岗位工作；
（四）经执业单位审核同意；
（五）申请注册时年龄未满70周岁。
第十一条 申请延续注册除具备首次注册的条件外，还应完成规定的继续教育内容和学时。
第十二条 申请变更注册必须同时具备下列条件：
（一）珠宝玉石质量检验师注册证在有效期内；
（二）变更注册申请人与原注册执业单位解除聘用关系，并被新的执业单位正式聘用在珠宝玉石质量检验师岗位。

第四章 程 序

第十三条 首次注册的申请、受理和批准程序：
（一）取得珠宝玉石质量检验师执业资格证书者，应在取得执业资格证书之日起3个月内，向执业单位所在地省级质量技术监督部门提出首次注册申请，申请人也可以委托代理人持委托书提出申请。
（二）申请首次注册，应当向受理机关提交下列材料，并对其内容的真实性负责：
1、填写完好并加盖执业单位公章的注册申请表一式2份（附表1）；
2、珠宝玉石质量检验师执业资格证书。
（三）省级质量技术监督部门应对申请人提交的注册申请材料当场进行审验，审验后根据下列情况分别做出处理：
1、申请材料完备无误的，应受理申请。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、申请材料不符合要求的，应当场告知申请人或代理人需要补充或更正的材料全部内容。可以当场补正的，应当允许申请人或代理人当场补正，经审核无误，应当受理申请；不能当场补正的，不予受理，并退回所提交的全部材料。
3、受理后，可当场作出批准注册决定的，应当场办理注册手续，核发注册证。因特殊原因，不能当场作出是否批准注册决定并办理有关手续的，应在受理申请之日起20个工作日内作出是否批准注册的决定并办理有关手续。20个工作日内不能作出决定的，由省级质量技术监督部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由告知申请人。逾期未决定的，视为批准注册并办理注册手续。
第十四条 延续注册的申请、受理和批准程序：
（一）珠宝玉石质量检验师注册证有效期满需要继续执业的，应在注册证有效期满前3个月内向受聘单位所在地省级质量技术监督部门提出延续注册申请，所提供的申请材料除首次注册规定的内容外，还需提供以下材料：
1、上一注册期内接受规定内容和学时的继续教育证明，或规定的可视为接受继续教育的证明；
2、执业单位对申请人在上一注册期内的业绩考核意见。
（二）延续注册办理程序按首次注册的程序规定办理。
第十五条 变更注册的申请、受理和批准程序：
（一）珠宝玉石质量检验师变更执业单位，本人应从发生变动之日起3个月内，主动向变更后的执业单位所在地省级质量技术监督部门申请办理变更注册手续。
（二）申请变更注册，应当向受理机关提交下列材料，并对其内容的真实性负责：
1、填写完好和加盖执业单位公章的变更注册申请表一式2份（跨省变更注册的须一式3份，附表2）；
2、珠宝玉石质量检验师执业资格证书及注册证。
（三）变更注册办理程序按首次注册的程序规定办理，并收回原注册证。
（四）跨省（自治区、直辖市）变更注册时，办理变更注册的省级质量技术监督部门应在20个工作日内将办结的变更注册申请表，送交原注册地省级质量技术监督部门1份备案。

第五章 监督管理

第十六条 珠宝玉石质量检验师应当与受聘执业单位订立聘用合同，并自觉遵守国家法律法规和与珠宝玉石质量检验工作有关的规章制度，服从聘用单位管理，主动接受注册管理实施机关的监督。
第十七条 聘用单位应当每年对珠宝玉石质量检验师的执业业绩进行考核。业绩考核结果作为延续注册的依据。
第十八条 省级质量技术监督部门应建立珠宝玉石质量检验师注册管理的专门档案，对珠宝玉石质量检验师执业情况进行监督检查，受理对珠宝玉石质量检验师违反岗位职责的投诉并及时处理。
第十九条 取得执业资格证书或注册有效期满，未在规定时间内申请首次注册或延续注册的，自规定的截止时限起，2年内申请首次注册或延续注册，都必须参加或再次参加规定内容和学时的继续教育。2年内不能申请首次注册或延续注册的，其执业资格证书随之失效；若要再次取得执业资格，须重新报名参加珠宝玉石质量检验师执业资格考试。
第二十条 对违反执业规定的珠宝玉石质量检验师，省级质量技术监督部门和执业单位应予以批评教育、告诫。对情节较重的，省级质量技术监督部门可处以暂停以珠宝玉石质量检验师名义开展工作的处罚（一般不超过3个月）。
第二十一条 珠宝玉石质量检验师有下列情形之一，经核实，由省级质量技术监督部门予以注销注册：
（一）以不正当手段获取珠宝玉石质量检验师执业资格证书，或在申请注册过程中弄虚作假，取得注册证，以及其他应做执业资格证书和注册证失效处理的；
（二）注册有效期满或变换执业单位，未按规定办理延续注册或变更注册，继续以珠宝玉石质量检验师名义从事珠宝玉石质量检验活动的；
（三）脱离珠宝玉石质量检验师工作岗位，或其他原因无法正常开展珠宝玉石质量检验业务，时间连续满2年的；
（四）在珠宝玉石质量检验中造成重大失误的；
（五）出具虚假数据、证明及检验报告的；
（六）在执业中索贿、受贿或牟取其他不正当利益的；
（七）允许他人以自己的名义从事珠宝玉石质量检验活动，或同时在2个及2个以上单位执业的；
（八）违反法律法规应当给予处罚的其他行为。
第二十二条 注销注册人员，其执业资格证书随之失效。若要再次取得珠宝玉石质量检验师执业资格，须自注销之日起3年后，方可重新报名参加珠宝玉石质量检验师执业资格考试。

第二十三条 被注销注册和执业资格证书失效的，省级质量技术监督部门应收回其珠宝玉石质量检验师执业资格证书及注册证，并上交国家质检总局统一处理。在办理注册过程中，作废的注册证，也应上交国家质检总局统一处理。

第六章 附 则

第二十四条 省级质量技术监督部门对不予批准注册和注销注册的，要在做出决定后20个工作日内将书面决定送交本人。书面决定中应说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第二十五条 经国务院有关部门批准，获准在中华人民共和国境内就业的外籍人员及港、澳、台地区的专业人员，根据有关规定参加珠宝玉石质量检验师执业资格考试，取得珠宝玉石质量检验师执业资格证书，符合本办法要求的，可按规定程序申请注册和执业。
第二十六条 省级质量技术监督部门应于每年1月31日前，将上一年度的珠宝玉石质量检验师注册人员情况汇总表（附表3）及电子版报国家珠宝玉石质量检验师执业资格工作机构备案核查。经核查无误，国家质检总局在每年2月底前向社会公布上一年的注册人员名单。
第二十七条 对注销注册的，省级质量技术监督部门应于做出注销注册决定之日起30个工作日内将注销注册人员情况汇总表（附表4）及电子版报国家珠宝玉石质量检验师执业资格工作机构备案核查。经核查无误，由国家质检总局向社会公布近期注销注册的人员名单。
第二十八条 实施珠宝玉石质量检验师注册，属于履行行政管理职责，按照财政部有关要求，省级质量技术监督部门有关执业资格注册管理费用，应纳入本级财政预算，由本级财政予以保障。
第二十九条 本办法自发布之日起施行，《珠宝玉石质量检验师注册管理暂行办法》（质技监局发[1998]08号）即行废止。对按照《珠宝玉石质量检验师注册管理暂行办法》有关规定办理备案登记的人员，其备案有效期满后，按本文件规定办理。

附表1：
(略)
交通银行


交通银行关于印发《关于加强对已核销呆帐贷款管理的意见》的通知
交通银行


交通银行各分、支行：
现将《关于加强对已核销呆帐贷款管理的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。各级行要切实加强对已核销呆帐贷款的催收和管理，确保“帐销案存”制度的贯彻实施。
为了了解全行已核销呆帐贷款的催收和管理情况，请各分行填写《交通银行已核销贷款分类表》和《交通银行已核销贷款追索情况表》，并于今年7月底前报送总行（填报数据截止时间为1995年底）。

附：关于加强对已核销呆帐贷款管理的意见
呆帐贷款核销作为商业银行的一项正常工作，已逐步纳入规范、有序的轨道。为了切实加强对已核销呆帐贷款的管理，尽可能减少我行信贷资产的损失，现对已核销呆帐贷款的管理提出如下意见：
一、切实加强对已核销呆帐贷款的分类管理
“帐销案存”的根本目的是为了继续追索银行应有的权益，其前提是材料齐全、债权清晰有效。对此，各级行应提高认识，从呆帐贷款核销工作开始，就要建立健全呆帐贷款核销的档案及台帐，做到材料完整，数据准确，逐笔核销，逐笔立卷归档。在此基础上，再对已核销呆帐贷款逐
笔甄别，实行分类管理。
第一类为银行债权确已完全丧失，无法进行追索的；或根据国家有关政策由总行专函通知不再予以追索的。档案保存按档案管理有关规定办理。
第二类为银行债权仍合法有效的，如借款人或担保人有一方尚存；借款人或担保人被兼并或分立，兼并或分立企业尚存；借款人或担保人关停破产后，财产未清偿完毕，银行债权应依法获得补偿的；以及其他可继续追索的银行债权等等。对此类已核销贷款，必须有专人保管档案，登记
台帐，切实加强管理。
二、加大力度，继续对银行债权仍合法有效的已核销呆帐贷款进行追索
对上述第二类已核销贷款，要组织专门力量，切实做好以下工作：
1．认真检查债权时效情况，采取一切有效措施，确保银行债权的延续和有效。
2．及时掌握债务人的经营变化情况，落实防范措施，严防债务人“金蝉脱壳”，悬空银行债权。
3．通过法律等手段，依法收回银行应获清偿的资产。
4．对出现转机的债务人，要全力以赴，尽可能收回贷款，减少银行损失。
要建立已核销贷款追索责任制，一级对一级负责。凡玩忽职守导致银行债权丧失的，要追究经办人员及有关领导的责任。对收回的已核销贷款，要严格按会计核算有关规定进行帐务处理，不得在帐外设立小金库。对收贷有功人员，可按正常途径给予奖励。
三、要把已核销呆帐贷款管理工作作为整个信贷管理工作的重要组成部分，定期检查并总结上报
对已核销呆帐贷款的管理是信贷资产监控的延续，各级行要把对已核销呆帐贷款的追索清收作为信贷资产监控的内容之一，认真进行布置、检查和总结。每年年初要将追索清收情况向上级行报告，管辖分行汇总后及时向总行报告（统计报表表式见附）。管辖分行要加强对辖属行的检查
督促。从1996年起，总行将把已核销呆帐贷款的追索清收工作作为今后信贷检查的内容之一，以确保“帐销案存”工作落到实处。
附表：一 交通银行已核销贷款分类表
填报单位：＿＿＿＿＿＿分行 ＿＿＿年度 单位：万元，万美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 核 销 金 额｜ 归 属 ｜
｜序号｜借 款 单 位｜企业性质｜贷款种类｜贷款方式｜贷款金额｜贷款日期｜核销日期｜－－－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜币种｜本金｜利息｜第一类｜第二类｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－｜－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
部门负责人： 填报人： 联系电话： 填报日期：
填报说明：1．本报表属年报，每年1月20日前将上年度已核销贷款分类情况逐笔填报。
辖内行一式二份上报管辖分行，由管辖分行集
中后转报总行；管辖分行，直属分行一式一份上报总行。
2．第一次上报时，应将历年已核销贷款逐笔补报。
3．“归属”中“第一类”为银行债权完全丧失，无法进追索的；“第二类”为银行债权
仍合法有效应予追索的。
4．“企业性质”：按全民、集体、股份、联营、中外合资（作）、外商独资、乡镇和私
营企业等填列。
5．“贷款方式”：按“信用”，即信用贷款；“担保”，即信用担保贷款；“抵押”，
即实物（权益）抵押贷款等填列。
6．“贷款种类”：按流动资金贷款；固定资产贷款；中方股本金贷款；债券项下垫款；
对外担保项下垫款（包括以贷代垫）等填列。
附表：二 交通银行已核销贷款追索情况表
填报单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿分行 ＿＿＿＿＿＿年度 单位：万元，万美元
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜ ｜ 核 销 金 额｜ ｜ ｜ ｜
｜序号｜ 借 款 单 位 ｜核销日期｜－－－－－－－－｜本年度收回数｜历年收回数｜银 行 债 权 落 实 情 况｜
｜ ｜ ｜ ｜币种｜本金｜利息｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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部门负责人： 填报人： 联系电话： 填报日期：
填报说明：1．本报表属年报，每年1月20日前将第二类已核销贷款的追索情况逐笔填报，应与“已核销贷款分类表”上报情况相一致。辖内行一式二份上报管辖分行，由管辖分行集中和转报总行；管辖分行和直属分行一式一份上报总行。
2．“银行债权落实情况”：按“已于 年 月 日发函向借款人和担保人追索”；“债权已转移到…”等实际情况填列。



1996年6月20日