关于加强过氧乙酸等危险化学品及消毒剂安全生产监督管理的紧急通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局文件
安监管管二字〔２００３〕 80号
关于加强过氧乙酸等危险化学品及消毒剂安全生产监督管理的紧急通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，有关中央管理企业：
近期，在非典型肺炎（以下简称“非典”）防治工作中，各地大量使用过氧乙酸、含氯化合物等危险化学品，这些危险化学品多具有爆炸性、燃烧性、氧化性、毒性和腐蚀性，由于使用不当，部分地区管理不力，相继发生了火灾、爆炸、容器破裂等事故，造成了人员伤亡和财产损失。如：2003年5月2日，上海市一辆中巴公交车上，一市民随身携带的盛装过氧乙酸消毒剂的雪碧瓶爆裂，造成15名乘客灼伤；5月3日，上海市浦东新区一体育彩票销售点柜台上放置的过氧乙酸消毒剂瓶发生爆炸，灼伤1人；5月6日，南京市六合区疾病控制中心仓库存放的过氧乙酸消毒剂容器泄漏并酿成火灾；5月11日，云南省昆明市西山区一私营洗涤剂厂一辆装载过氧乙酸的汽车槽车发生爆炸事故，造成5人死亡，4间厂房被烧毁。
为落实《全国防治非典型肺炎指挥部关于加强对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂监督管理的紧急通知（第七号）》（国务院办公厅5月18日发出）的精神，严防上述类似事故的再次发生，确保 “非典” 防治工作的顺利进行，现就有关事项通知如下：
一、各地要立即组织力量，依照《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等有关安全生产的法律、法规的规定以及《过氧乙酸》（GB19104-2003）、《过氧乙酸包装要求》（GB19105-2003）等国家标准的要求，对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂生产、经营、使用等单位进行一次全面检查，并严格加强监督管理，切实做好安全生产工作。请各省级安全生产监督管理部门将检查结果及时报国家安全生产监督管理局。
二、严格加强对过氧乙酸等危险化学品的安全监督管理。要做到：
（一）所有过氧乙酸等危险化学品的生产单位，必须具备法律、法规规定的安全生产条件；对所生产过氧乙酸等危险化学品，必须提供化学品安全技术说明书，在产品包装上必须加贴或拴挂化学品安全标签，其产品包装必须符合国家有关规定。
（二）凡使用过氧乙酸等危险化学品制造消毒剂的生产单位，必须具备法律、法规规定的安全生产条件，在销售过氧乙酸等危险化学品制造的消毒剂时，必须提供其产品说明书。生产单位凡不符合安全生产条件的，一律依法予以关闭；存在重大隐患的，一律责令停产停业整顿，整顿不合格的，一律依法予以关闭。对造成重大事故的，要追究有关责任人和负责人的责任。
（三）经营过氧乙酸等危险化学品及消毒剂的单位，特别是商场、超市等，必须按照《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）和国家安全生产监督管理局《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（安监管管二字〔2002〕103号）的规定和要求，办理《危险化学品经营许可证》手续后方可经营销售。禁止销售无化学品安全技术说明书和安全标签的过氧乙酸等危险化学品以及没有产品说明书的消毒剂。如发现不符合经营条件或者有违法经营行为的，一律暂扣其《危险化学品经营许可证》，并责令停产停业整顿；整顿合格的，方可发还《危险化学品经营许可证》，允许经营危险化学品，整顿不合格的，依法取消其危险化学品经营资格。对正在办理《危险化学品经营许可证》的经营单位，要严格审查其资质，如发现不符合条件或者有违法经营行为的，一律暂停办理其《危险化学品经营许可证》。对违规发证的部门，要追究经办人和审批责任人的责任。
三、要督促过氧乙酸等危险化学品及消毒剂生产、经营、使用等单位认真编制化学事故应急救援预案。一旦发生化学事故，应立即启动预案，采取应急措施，降低或控制事故的危害。
四、要通过各种媒体向全社会广泛宣传过氧化乙酸等危险化学品及消毒剂的生产、储存、经营、使用和运输方面的安全基本知识和应急处理常识，防止各类事故的发生。
五、要在各级地方政府的领导下，认真研究防治“非典”工作中遇到的安全生产新情况，新问题，为社会、企业和广大人民群众排忧解难，确保在安全生产的前提下生产、经营、供应和使用过氧乙酸等危险化学品及消毒剂，为“非典”防治工作创造安全稳定的社会环境。
二○○三年五月二十六日
国家劳动总局、国家人事局、卫生部、全国总工会关于已经退休、退职的患一期矽肺病代偿机能属于乙、丙两类职工的待遇问题的复函
国家劳动总局 国家人事局 等
国家劳动总局、国家人事局、卫生部、全国总工会关于已经退休、退职的患一期矽肺病代偿机能属于乙、丙两类职工的待遇问题的复函
国家劳动总局、国家人事局、卫生部、全国总工会
复函
湖南省劳动局：
你局（81）湘劳福字第253号文收到。经研究认为：一九六三年九月二十三日前已经退休、退职的职工，在职时从事矽尘作业患一期矽肺病代偿机能属于乙、丙两类的，可以按照（81）劳总险字52号文的规定，进行复查核实，由原单位改按患二三期矽肺病职工的退休待遇办理
并支付费用，从单位行政批准之月起执行。
1982年2月10日
教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于印发《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》的通知
教思政厅[2011]1号
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
为深入贯彻落实全国教育工作会议、教育规划纲要以及全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神，进一步深入贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号），推进大学生心理健康教育工作科学化建设，现将《普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）》印发给你们，请结合本地本校实际情况，认真贯彻执行。
本标准自印发之日起试行，适用于普通高等学校，其他类型高校可参照执行。各地各校制定的实施方案和政策措施请及时报送我部思想政治工作司。
附件：普通高等学校学生心理健康教育工作基本建设标准（试行）
教育部办公厅
二○一一年二月二十三日
附件：
普通高等学校学生心理健康教育工作
基本建设标准
（试行）
加强和改进大学生心理健康教育是新形势下贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》精神，促进大学生健康成长、培养造就拔尖创新人才的重要途径，是全面贯彻党的教育方针、建设人力资源强国的重要举措，是推动高等教育改革、加强和改进大学生思想政治教育的重要任务。为推进大学生心理健康教育工作科学化建设，根据《中共中央 国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发〔2004〕16号）和《教育部 卫生部 共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》（教社政〔2005〕1号）等文件精神，特制订本标准。
一、大学生心理健康教育体制机制建设
1．高校应将大学生心理健康教育纳入学校人才培养体系。应成立专门工作领导小组，指定主管校领导负责，心理健康教育和咨询机构、学生工作部门、宣传部门、教务部门、人事部门、财务部门、安全保卫部门、后勤保障服务部门、校医院以及各院（系）、研究生院和相关学科教学研究单位等负责人为成员，负责研究制订大学生心理健康教育工作的规划和相关制度，统筹领导全校大学生心理健康教育工作。党委常委会或校长办公会应定期听取专门工作汇报，研究部署工作任务，解决存在的问题。
2．高校应有健全的校、院（系）、学生班级三级心理健康教育工作网络，各级各部门应有明确的职责分工和协调机制。学校应有机构负责大学生心理健康教育和咨询，纳入学校思想政治教育工作体系，具体组织协调开展全校学生心理健康教育工作；院（系）应安排专兼职教师负责落实心理健康教育工作；组织学生班委会、党团支部等学生组织积极协助辅导员、班主任和研究生导师开展心理健康教育工作。
3．高校应根据实际情况，研究制订大学生心理健康教育工作的意见或实施办法。应建立考核、奖惩机制，制订年度工作计划。
4．高校应围绕心理健康教育和咨询机构的规范管理、心理危机预防与干预、心理咨询工作流程、心理健康教育课程教学、心理健康教育从业者职业道德规范等内容，建立健全各项规章制度。
二、大学生心理健康教育师资队伍建设
5．高校应建设一支以专职教师为骨干，专兼结合、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。高校应按学生数的一定比例配备专职从事大学生心理健康教育的教师，每校配备专职教师的人数不得少于2名，同时可根据学校的实际情况配备兼职教师。
6．高校应将大学生心理健康教育师资队伍建设纳入学校整体教师队伍建设工作中，加强选拔、配备、培养和管理。从事大学生心理健康教育的教师，特别是直接从事心理咨询服务的教师，应具有从事大学生心理健康教育的相关学历和专业资质。专职教师的专业技术职务评聘应纳入大学生思想政治教育教师队伍序列，设有教育学、心理学、医学等教学研究机构的学校，也可纳入相应专业序列。专兼职教师开展心理辅导和咨询活动应计算相应工作量。
7．高校应重视大学生心理健康教育专兼职教师的专业培训工作，将师资培训工作纳入年度工作计划和年度经费预算。应保证心理健康教育专职教师每年接受不低于40学时的专业培训，或参加至少2次省级以上主管部门及二级以上心理专业学术团体召开的学术会议。适时安排从事大学生心理咨询的教师接受专业督导。应支持大学生心理健康教育教师结合实际工作开展科学研究。
8．高校所有教职员工都负有教育引导学生健康成长的责任，要着力构建和谐、良好的师生关系，强化大学生心理健康教育的全员参与意识。学校应将心理健康教育内容纳入新进教师岗前培训课程体系。辅导员、班主任、研究生导师是大学生心理健康教育工作的重要力量，每年应为他们至少组织一次心理健康教育专题培训。应对学生宿舍管理员等后勤服务人员开展相关常识培训。
三、大学生心理健康教育教学体系建设
9．高校应充分发挥课堂教学在大学生心理健康教育工作中的主渠道作用，根据心理健康教育的需要建立或完善相应的课程体系。学校应开设必修课或必选课，给予相应学分，保证学生在校期间普遍接受心理健康课程教育。
10．高校应充分考虑学生的心理发展规律和特点，科学规范大学生心理健康教育课程的教学内容，切实改进教育教学方法。应有专门的教学大纲或教学基本要求。教学内容设计应注重理论联系实际，力求贴近学生。应通过案例教学、体验活动、行为训练等多种形式提高课堂教学效果，通过教学研究和改革不断提升教学质量。
四、大学生心理健康教育活动体系建设
11．高校应面向全体学生开展心理健康教育活动，不断创新心理健康教育活动形式，拓展心理健康教育途径，积极营造良好的心理健康教育氛围。
12．高校应通过广播、电视、校刊等多种媒介，积极开展心理健康教育宣传活动，应重视心理健康教育网络平台建设，开办专题网站（网页），充分开发利用网上教育资源。
13．高校应充分发挥广大学生在心理健康教育工作中的主体作用，满足学生自我成长的心理需要。应重视发挥班集体建设在大学生心理健康教育中的重要作用，支持学生成立心理社团，组织开展心理健康教育活动，普及心理健康知识，充分调动学生自我认识、自我教育、自我成长的积极性、主动性。
五、大学生心理咨询服务体系建设
14．高校应根据行业要求设立心理咨询室，为学生提供心理咨询服务。有条件的高校可在院（系）及学生宿舍设立心理健康教育辅导室。心理咨询室开放的时间应能满足学生的咨询需求。
15．高校应加强心理咨询制度建设，遵循心理咨询的伦理规范，保证心理咨询工作按规定有效运行。应建立健全心理咨询的值班、预约、重点反馈等制度。应加强心理咨询个案记录与档案管理工作，坚持保密原则，按规定严格管理心理咨询记录和有关档案材料。应定期开展心理咨询个案的研讨与督导活动，不断提高心理咨询的专业水平。
16．高校应通过多种途径开展心理咨询服务。应经常开展团体辅导活动，针对不同学生群体的需求，研究制订相应的团体辅导计划和实施方案，努力帮助学生解决心理问题，促进健康发展。应向全校学生公布心理健康教育和咨询机构的咨询信箱、咨询电话和网址。有条件的学校可提供网上咨询预约和网络咨询服务。
六、大学生心理危机预防与干预体系建设
17．高校应坚持预防为主的原则，重视心理健康知识的普及宣传工作，充分发挥心理健康教育工作网络的作用，通过新生心理健康状况普查、心理危机定期排查等途径和方式，及时发现学生中存在的心理危机情况。学校要对有较严重心理障碍的学生予以重点关注，并根据心理状况及时加以疏导和干预。应加强对患精神疾病学生康复及康复后的关注跟踪。
18．高校应制订心理危机干预工作预案，明确工作流程及相关部门的职责。应积极在院（系）、学校心理健康教育和咨询机构、校医院、精神疾病医疗机构等部门之间建立科学有效的心理危机转介机制。有条件的高校可在校医院设立精神科门诊，或聘请精神专科职业医师到校医院坐诊。对有较严重障碍性心理问题的学生，应及时指导学生到精神疾病医疗机构就诊；对有严重心理危机的学生，应及时通知其法定监护人，协助监护人做好监控工作，并及时将学生按有关规定转介给精神疾病医疗机构进行处理。转介过程应详细记录，做到有据可查。
19．高校应按照有关规定做好心理危机事件善后工作，应重视对危机事件当事人及其相关人员提供支持性心理辅导，最大程度地减少危机事件的负面影响。应及时总结经验教训，提高师生对心理危机事件的认识以及应对心理危机的能力。
七、大学生心理健康教育工作条件建设
20．高校应保障心理健康教育工作经费，并纳入学校预算，确保大学生心理健康教育的日常工作需要。
21．高校应加强心理健康教育和咨询场地建设。心理健康教育和咨询场地的建设应符合大学生心理健康教育工作的特点和要求，能够满足学生接受教育和咨询的需求。心理健康教育和咨询场地包括预约等候室、个体咨询室、团体辅导室、心理测评室等。
22．高校应为心理健康教育和机构配备必要的办公设备、常用心理测量工具、统计分析软件和心理健康类书籍等心理健康教育产品。