教育部关于贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的意见
教育部
教育部关于贯彻落实《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》的意见
教体艺〔2004〕5号
自1985年我国首次报告艾滋病病例以来，在党中央、国务院的正确领导以及各地区、各部门的共同努力下，艾滋病防治工作取得了积极成效。但从总体上看，我国艾滋病疫情仍呈现出快速上升的趋势，其传播与蔓延的势头还没有得到有效遏制。据流行病学调查的最新结果显示，全国现有艾滋病病毒感染者约84万人，其中8万人为艾滋病病人。
为切实加强艾滋病防治工作，有效遏制艾滋病疫情快速上升的趋势，国务院近期下发了《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》(国发〔2004〕7号)，并召开了全国艾滋病防治工作会议，对艾滋病防治工作作出进一步部署和要求。为贯彻落实国务院《通知》和会议精神，现就加强学校预防艾滋病健康教育提出以下意见：
一、提高认识、加强领导。艾滋病防治工作关系到经济发展、社会稳定、国家安全和民族兴衰，是一项长期、艰巨的任务。各级教育行政部门一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从保障学校师生员工身体健康和生命安全以及维护国家稳定和发展的大局出发，充分认识艾滋病防治工作的重要性和紧迫性。以对党、对国家、对人民高度负责的精神，切实将预防艾滋病健康教育工作纳入重要议事日程，加强领导，统筹规划。要按照《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》精神和《教育部关于贯彻落实<中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001－2005年)>的意见》等文件要求，进一步部署学校预防艾滋病健康教育工作，狠抓落实，确保学校预防艾滋病健康教育在各级各类大、中学校全面、深入地开展。
二、要切实将预防艾滋病健康教育工作纳入学校教育教学计划，开设相应的课程或讲座。省级教育行政部门要切实按照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求，在普通中学的地方课时中安排预防艾滋病专题教育课时(初中6课时、高中4课时)。中等职业学校要参照《中学生预防艾滋病专题教育大纲》要求，安排4－6课时，开展预防艾滋病专题教育。普通高等学校应开设专题讲座或将其内容纳入健康教育等相关课程，每学年平均课时不少于1课时。使学生了解艾滋病的传播途径，掌握预防艾滋病的知识和相关生活技能，建立文明健康的生活方式，增强抵御艾滋病侵袭的能力，避免对艾滋病病毒感染者和病人的歧视行为。
三、各类大、中学校要充分利用每年12月1日“世界艾滋病日”的机会，动员学校各有关部门及团组织、红十字会等广泛参与，通过同伴教育、主题班会、绘画、读书活动、知识竞赛、图片展览等多种形式，集中开展具有一定声势的预防艾滋病宣传教育活动。
四、采取多种宣传教育形式，广泛开展预防艾滋病宣传教育。各类高等学校、中等职业学校以及普通高中必须要结合新生体检和入学教育向每一位入学新生发放“预防艾滋病健康教育处方”。到2005年，发放率应达到100%。高等学校、普通中学及中等职业学校图书馆或阅览室应根据师生人数配备相应数量的预防艾滋病、远离毒品、无偿献血等相关知识的科普读物，供师生开架阅读或查阅。到2005年，学校相关科普读物的配置率达到80%以上；到2008年，达到100%。各类大、中学校校园宣传栏中应设有相对固定的艾滋病防治宣传园地，并做到内容定期更新。到2005年，宣传园地的设置率应达到70%以上；到2008年，达到80%以上。建有校园网络的大、中学校应在校园网中设置相对固定的艾滋病防治宣传栏目。到2005年，宣传栏目的设置率达到70%以上；到2008年，达到80%以上。还要利用校园广播、闭路电视等不定期地宣传预防艾滋病科普知识。
五、重视和加强学校预防艾滋病健康教育师资培训工作和教学研究工作，提高学校预防艾滋病健康教育效果。各级教育行政部门应切实按照《教育部关于贯彻落实<中国遏制与防治艾滋病行动计划(2001－2005年) >的意见》要求，在2005年底前对大、中学校承担预防艾滋病健康教育的师资和校医进行一次轮训。要安排和筹措相应的培训经费，调动各种力量，采取多种形式，对学校预防艾滋病健康教育师资进行培训。师范院校要将预防艾滋病健康教育知识纳入相关课程，对学生进行相应的教育。有条件的地区应利用当地医学院校或有条件的师范院校建立预防艾滋病健康教育师资培训基地，或依托当地卫生专业机构开展师资培训工作。要重视预防艾滋病健康教育教学研究工作，各级教研部门要把预防艾滋病健康教育教学研究纳入教研工作计划，要把对学生的技能培养作为预防艾滋病健康教育的重要内容，针对不同学段学生特点，开展以知识传播与技能培养相结合的教学研究工作。要鼓励教师充分利用信息技术手段，制作教学用多媒体课件，以提高预防艾滋病健康教育的教学质量和效果。
六、各地教育行政部门和学校要关心艾滋病患者遗孤的义务教育，应在当地政府的统一领导下，与卫生、民政等部门密切配合，通过多种形式和渠道，切实解决艾滋病患者遗孤免费义务教育问题，以确保他们接受义务教育。
七、开展预防艾滋病健康教育应与学校社会公德教育、法制教育、远离毒品教育、青春期教育等教育教学活动有机结合，把课堂内教学与课堂外教学活动结合起来，以发挥整体教育效应。学校在开展预防艾滋病健康教育时还应与社区宣传教育活动有机结合，通过学校、学生将预防艾滋病的知识与技能、将党和政府防治艾滋病的有关政策与措施传递到家庭以及社区其他成员，带动社区艾滋病防治教育工作的开展。
八、加大预防艾滋病健康教育工作检查督促力度，确保各项措施的落实。各级教育行政部门应将预防艾滋病健康教育落实情况纳入教育督导评估及有关专项工作检查内容，定期对学校开展该项工作的情况，特别是落实预防艾滋病健康教育课时、开展师资培训、健康教育处方发放、科普图书配备、宣传园地设置以及学生艾滋病防治知识知晓情况等进行检查与督促，以保证接受九年义务教育之后的青少年都掌握必要的预防艾滋病知识。
金昌市水权转让暂行办法（试行）
甘肃省金昌市人民政府
金昌市人民政府令第38号
《金昌市水权转让暂行办法（试行）》已经市政府第47次常务会议讨论通过，现予公布。
市 长：张令平
二○一○年八月十六日
金昌市水权转让暂行办法（试行）
第一条 为进一步推进我市水权制度建设，严格水资源管理，实现水资源可持续利用，根据《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)、《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》(省政府令第67号)和《金昌市水权确权方案》(金政办发〔2009〕11号)，结合全市水资源短缺的实际及节水型社会建设总体目标，特制定本办法。
第二条 以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作、平等协商，在不损害农民出让利益的前提下，兼顾效益与受让方承受能力，统筹做好水权转让工作，促进城乡一体化发展和土地集约化经营，促使有限的水资源向节约、高效行业流转，实现水资源的优化配置，保障经济社会的可持续发展。
第三条 水权转让的原则
（一）总量控制和水权明晰的原则。转让水权必须在《金昌市水权确权方案》分配指标范围内进行，所转让的长期水权以确权水量为依据；临时水权以市政府下达的年度用水计划为依据。
（二）自愿、平等、有偿的原则。水权转让尊重受让、出让双方的意愿，以自愿、平等为前提进行民主协商，兼顾各方利益并在公平、公正的基础上实行有偿转让。
（三）权利义务对等的原则。水权转让是权利和义务的转移，采取谁受让谁付费的方式进行，受让方在取得权利的同时，必须承担用水的相应义务。
第四条 县级以上人民政府水行政主管部门按照分级管理权限，负责水权转让的组织实施和监督管理。具体负责转让水权的确认和转让资格审定；发布水权交易供求信息；对水权转让的监管，维护良好的市场秩序；转让水量的调配和输送；建设和完善水利基础设施和用水计量设施，为水权交易提供输水和计量保障；建立健全水事纠纷协调仲裁机制，协调解决水权转让中出现的各种矛盾和问题。
第五条 水权转让的计量点为《金昌市水权确权方案》中确定的水权计量点。
第六条 水权转让的基本要求
（一）农业水权转让不改变其水权性质，也不影响享受国家对农民的各项直接或间接补助和补贴。
（二）工业用水单位宣布破产的，其水权由政府收回。
（三）水权转让中涉及到的各类输水损失率由具备资质的水利设计单位测算确定。
第七条 水权转让的基本形式包括农业向农业、农业向工业、工业向工业的转让。生态用水参照农业用水进行转让。水权转让期限必须在1个水利年以上。
第八条 水权转让的程序
（一）农业向农业的水权转让程序
1.受让方向所在灌区管理单位提出水权转让申请；
2.灌区管理单位协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足500万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上、不足2000万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在2000万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
（二）农业向工业的水权转让程序
1.受让方向市水行政主管部门提出水权转让申请；
2.县区水行政主管部门协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足500万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上、不足2000万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在2000万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
（三）工业向工业的水权转让程序
1.受让方向市水行政主管部门提出水权转让申请；
2.市水行政主管部门协调出让方出让水权有关事宜；
3.受让、出让双方签订转让协议；
4.年取水量不足100万立方米的，水权转让由县区水行政主管部门审批；年取水量在100万立方米以上、不足500万立方米的，水权转让由市水行政主管部门审批；年取水量在500万立方米以上的，水权转让由省水行政主管部门审批。
第九条 水权转让的价格
（一）农业向农业的水权转让价格。由双方以转让期的农业水价为基数进行协商。
（二）农业向工业的水权转让价格。由双方以转让期的工业水价为基数进行协商。
（三）工业向工业的水权转让价格。由双方以转让期的工业水价为基数进行协商。
第十条 转让费由受让方一次性支付给出让方所在灌区管理单位，由灌区管理单位负责发给出让方；水费和水资源费由受让方按转让期的规定缴纳，并以出让方用水性质的缴费标准执行。
第十一条 水权转让需提交以下资料
（一）出让方水权使用证复印件；
（二）水权转让双方签订的意向性水权转让协议；
（三）水权转让双方乡（镇）政府、单位及供水部门的书面意见；
（四）具备资质的水利设计单位出具的水权转让地的输水损失率资料；
（五）建设项目经审查批复的水资源论证报告书。
第十二条 各级人民政府要加强水资源管理，合理开发利用和保护水资源，促进计划用水和节约用水。任何单位和个人都要履行节约和保护水资源的义务，采取节约用水措施，采用先进节水技术，降低水的消耗量，提高水的利用效益和效率。
第十三条 本暂行办法中的术语解释
水权：本暂行办法中的水权是指水的使用权。
水权转让：本暂行办法中的水权转让是指水的使用权的转让。
水权转让费：本暂行办法中的水权转让费是指水的收益权转让补偿费。
灌区管理单位：本暂行办法中的灌区管理单位是指县（区）级水行政主管部门下设的灌区管理机构。
第十四条 本暂行办法由金昌市人民政府负责解释。
第十五条 国家和省上另有规定的，按新规定执行。
第十六条 本暂行办法自发布之日起30日后施行，有效期为5年。
国务院关于2008年度国家科学技术奖励的决定
国务院
国务院关于2008年度国家科学技术奖励的决定
国发〔2008〕38号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，推进科学技术的自主创新，国务院决定，对为发展我国科技事业、促进经济社会发展、推进国防现代化建设做出突出贡献的科学技术人员和组织给予奖励。
根据《国家科学技术奖励条例》的规定，经国家科学技术奖励评审委员会评审、国家科学技术奖励委员会审定和科技部审核，国务院批准并报请国家主席胡锦涛签署，授予王忠诚、徐光宪两位院士2008年度国家最高科学技术奖；国务院批准，授予“化学反应过渡态的结构和动力学研究”等34项成果国家自然科学奖二等奖，授予“小型高精度天体敏感器技术”等3项成果国家技术发明奖一等奖，授予“粒子过程晶体产品分子组装与形态优化技术”等52项成果国家技术发明奖二等奖，授予“青藏铁路工程”等3项成果国家科学技术进步奖特等奖，授予“全超导非圆截面托卡马克核聚变实验装置（EAST）的研制”等26项成果国家科学技术进步奖一等奖，授予“中国大陆科学深钻的科技集成与创新”等225项成果国家科学技术进步奖二等奖，授予美国农业经济学专家罗斯高、澳大利亚生态学专家维克多·罗伊·斯夸尔和德国化学工程专家洛塔·雷中华人民共和国国际科学技术合作奖。
全国科学技术工作者要向王忠诚、徐光宪两位院士及全体获奖者学习，继续发扬团结协作、奋力攀登、求真务实、开拓创新、为国奉献的精神，坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务，深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，坚定不移地走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家做出更大的贡献。
国务院
二○○八年十二月二十九日