国务院办公厅转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知
国务院办公厅
国家经贸委《关于加强安全生产工作的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
（国家经贸委 一九九九年三月八日）
安全生产工作关系到国家和人民生命财产安全，关系到社会稳定和经济的健康发展。近年来，各地区、各部门认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，在加快安全生产法制建设，确立安全生产工作机制，加强事故隐患监控、治理和事故调查处理，建立安全生产责任制，推动安全生产
宣传教育等方面做了大量工作，全国安全生产工作取得了较大成绩。但近一个时期以来，部分地区和行业安全生产形势比较严峻，重大伤亡事故时有发生。为改变这种状况，进一步做好安全生产工作，现提出以下意见：
一、认真贯彻落实中央领导同志对安全生产工作的重要指示，加强对安全生产工作的领导，进一步落实安全生产责任制
（一）江泽民等中央领导同志对安全生产工作的一系列重要指示，对做好当前和今后一个时期安全生产工作具有十分重要的指导意义，各地区、各部门和企业都要认真贯彻落实。1999年我们将庆祝中华人民共和国成立50周年，迎接澳门回归祖国，搞好安全生产具有特殊的意义，
各级领导同志一定要认清形势，高度重视安全生产工作，认真学习、深刻领会中央领导同志的指示精神，从讲政治、保稳定、促进经济和社会发展以及对人民负责的高度，正确处理好安全生产与发展经济、安全生产与经济效益的关系。继续贯彻“安全第一、预防为主”的方针，克服麻痹松
懈思想、骄傲自满情绪和侥幸心理，切实把预防工作作为安全生产工作的重点，常抓不懈，努力减少人员伤亡，遏制重大、特大事故的发生。
（二）各地区、各部门要认真履行安全生产管理职责，切实加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入本地区、本部门的国民经济和社会发展计划，对安全生产中出现的问题，要采取切实措施及时加以解决。在机构改革和企业改组、改制过程中，对安全生产工作只能加强，不能
削弱，要加强和稳定安全生产监督管理队伍，尤其要加强和稳定基层安全生产监督执法队伍，同时增加安全生产资金投入、加大技术进步力度。
（三）企业要严格执行国家有关安全生产的法律、法规和方针政策，自觉接受国家监督和行业管理。落实安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度，改善职工劳动条件，为职工提供必要的劳动防护用品。企业法定代表人是安全生产的第一责任人，要对本企业的安全生产全面负责。
二、加强安全生产检查工作，强化安全生产法制建设和制度建设，加大执法力度
（一）各地区、各部门要加强安全生产现场监督检查，特别要加强交通运输、煤炭、电力、石油、化工、建筑、林业、商业、文化娱乐和易燃易爆危险行业的安全监督检查；加强新建、改建和扩建工程项目安全设施的设计审查和竣工验收工作，对安全设施不配套、工程建设质量不符合
安全要求的，不得投入生产和使用；加强锅炉、压力容器等设备质量的监督检查，不合格的不允许出厂和使用；加强劳动防护用品生产、销售和使用环节的监督检查；加强重大事故隐患和危险源的检查、评估和监控；加强企业重大危险设备、设施的安全认证和企业负责人及特种作业人员考
核工作的管理。开展行之有效的群众性监督检查活动。
（二）各地区、各部门要结合调整经济结构，对事故隐患较多的行业和企业进行综合治理，按照国家的统一部署，坚决按期关闭非法开采、布局不合理和不具备基本安全生产条件的各类小矿井；整顿和关闭技术落后、浪费资源、质量低劣、污染严重、不符合安全生产条件的“五小”企
业（小玻璃厂、小水泥厂、小炼油厂、小火电厂和小炼钢厂）。
（三）加强安全生产的法制和制度建设。要在目前已有法规、制度的基础上，加快安全生产法规、标准和制度的补充、完善。各地区、各部门负责安全生产监督管理的部门要密切合作，加大执法力度，对违反安全生产法律、法规的行为，要依法给予处罚，做到有法必依、执法必严、违
法必究，保证安全生产法律、法规的有效实施。
三、加强安全生产宣传教育和人员培训，提高全社会的安全意识
（一）各级宣传部门和企事业单位，要采取多种形式，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强安全生产法律、法规的宣传。新闻单位要积极配合，大力宣传安全生产的先进典型，加大安全生产宣传力度。对违反安全生产法律、法规的行为和重大事故进行曝光，用典型事例教育
广大职工知法、守法，增强法制观念，提高安全意识和自我保护的能力。大、中、小学也要适当地对学生进行安全知识教育。坚持开展每年一次的全国“安全生产周”活动。
（二）要加强对企业经营者和安全管理人员的安全生产培训和考核，提高其安全生产管理水平。对企业员工特别是务工农民，要进行安全生产培训，未经培训或培训不合格的，不得上岗；从事特种作业的职工必须经过专门技术培训并取得特种作业资格。
四、加强事故统计报告和调查处理工作
事故发生后，有关单位要及时向当地政府安全生产监督管理部门报告，各级安全生产监督管理部门要加强事故统计报告工作，保证安全生产信息的全面、准确和及时传递。凡一次死亡3人以上的事故，必须及时报告国家经贸委和国务院有关部门；其中，特大事故要立即报告国务院。对
重大、特大事故，各级人民政府和国家有关部门要按有关规定，认真组织调查，并及时进行处理。对因忽视安全生产工作，违章违纪造成事故的，必须按照有关规定坚决追究有关负责人和当事人的责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。国家经贸委负责组织、协调重大伤亡事故
的调查处理和对特大事故调查结果进行批复结案等工作，重大事项请示国务院决定。
1999年3月20日
防城港市人民政府办公室转发自治区人民政府关于印发广西壮族自治区老年人优待规定的通知
广西壮族自治区防城港市人民政府办公室
防城港市人民政府办公室转发自治区人民政府关于印发广西壮族自治区老年人优待规定的通知
防政办发〔2009〕231号
市直、驻港各单位：
经市人民政府同意，现将《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区老年人优待规定的通知》（桂政发〔2009〕76号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○九年十二月十六日
广西壮族自治区人民政府关于
印发广西壮族自治区老年人优待规定的通知
桂政发〔2009 〕76 号
各市、县人民政府，自治区农垦局，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
《广西壮族自治区老年人优待规定》已经自治区十一届人民政府第 44 次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年十二月十二日
广西壮族自治区老年人优待规定
第一条 为了提高老年人优待水平，进一步形成全社会敬老助老的良好风尚，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》等有关法律法规规定，结合本自治区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称老年人，是指 60 周岁以上（含 60 周岁）的公民。
第三条 符合以下条件的老年人可申请办理《广西壮族自治区老年人优待证》（以下简称《老年人优待证》），在全区范围内享受相应的优待服务：户籍在广西壮族自治区行政区域内的老年人；户籍不在本自治区行政区域内，但长期跟随户籍在本自治区行政区域内的配偶或子女生活的外地老年人。
军队离退休人员凭军队颁发的离休证、退休证享受地方同等待遇。
第四条 《老年人优待证》分红、绿两种颜色，其中红色证发放对象为70 周岁以上（含70 周岁）老年人，绿色证发放对象为60周岁以上（含60 周岁）、70 周岁以下（不含70 周岁）的老年人。
《老年人优待证》由自治区老龄工作委员会办公室统一监制，由各县（市、区）老龄工作委员会办公室负责制作，免费向老年人发放，制作经费由当地财政承担。《老年人优待证》发放以后，各地不再另行发放其他老年人优待证。
第五条 各级人民政府应加强对为老年人提供优待服务工作的领导；各有关部门应在职责范围内做好为老年人提供优待服务的工作；各有关单位和个人应依照本规定为老年人提供优待服务。
第六条 本自治区行政区域内由自治区各级财政支持的各类公园、博物馆、纪念馆、纪念性陵园和已开放的文物点对老年人实行门票全免，各类旅游景点、风景名胜区和自然保护区对老年人实行半价优惠。
第七条 老年人到各级各类医疗机构就医，应当享受优先就诊、化验、检查、交费、取药的优待；县级以上（含县级）政府设立的非营利性医疗机构对 70 周岁以上（含 70 周岁）老年人免收普通门诊挂号费。有条件的医院和社区卫生服务机构应当设立家庭病床，为老年人提供家庭医疗服务。
第八条 老年人凭红色《老年人优待证》免费乘坐城市市内公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆），司乘人员应对老年人上下车给予特别的关注和照顾；在实行公交城乡一体化的地区，老年人乘坐农村公共汽车的车费，由当地政府根据实际情况予以优惠或者减免；老年人乘坐长途客运汽车，可以优先购票、优先上下车，县级以上（含县级）汽车客运站候车室（厅）内应设老年人专座。
第九条 铁路车站应当让老年人和行动不便的老年人及其陪同人员进入为老年人专设的候车室候车；没有为老年人专设候车室的车站，应在一般候车室内设老年人专座。
第十条 老年人不承担各种社会集资、义务工和劳动积累工。
第十一条 对百岁以上（含百岁）的高龄老年人，各地应根据经济发展状况给予一定生活补贴，并随着社会经济发展适时提高高龄补贴标准。有条件的地方可适当放宽高龄老年人补贴发放年龄。
第十二条 邮政、电信部门和银行网点应当为老年人提供优先办理汇款、取款、取包裹、订报刊等服务。
第十三条 人民法院应当优先受理、优先审理老年人因合法权益受侵害而提起诉讼的案件，当事人交纳诉讼费确有困难的，可以依照有关规定缓交或者减免。公证处、律师事务所和其他法律咨询服务机构应当为老年人维护合法权益方面提供帮助。老年人因其合法权益受到侵害，经济困难确实无力支付律师费用的，可以依照有关规定申请法律援助。
第十四条 依照本规定应当为老年人提供优待服务的各有关场所，应挂牌明示，文明服务，兑现承诺。
第十五条 各级老龄工作机构应当会同有关部门对《中华人民共和国老年人权益保障法》、《广西壮族自治区保护老年人合法权益的规定》及本规定的执行情况进行监督检查。
第十六条 本规定发布实施后，各市、县（市、区）人民政府已制定实施的老年人优待政策继续执行，执行时采取“就高不就低”的原则。
第十七条 本规定自发布之日起施行。
抵债资产租赁合同
（河南省平顶山市城市信用社 张要伟 zhangyaowei197@sohu.com）
甲方xx县xx农村信用合作社。
乙方
甲乙双方经过充分协商，就xx县xx养鱼场资产租赁事宜，达成如下协议：
一、甲方依据xx县人民法院（2002）x执字第 号民事裁定书取得xx县xx养鱼场的全部产权。为便于经营，自愿将该场租赁给乙方经营。
二、租赁期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。
三、租赁费用每年 元，共计 元。本合同签订当日支付本年度租赁费，以后每年1月1日至1月31日支付当年租赁费。租赁费以现金方式支付。
四、租赁财产范围以本合同所附财产清单为准；甲乙双方每年12月对租赁财产进行清点。
五、租赁期间，乙方应按照租赁财产的正常用途使用，不得损毁、转让、抵押、转租，不得进行破坏性经营。
六、乙方增添经营所需的附属设施，必须征得甲方书面同意，未经书面同意，不得擅自增添。所增添的附属设施，租赁期满，由甲方无偿取得。
七、乙方对租赁财产进行增值性改良的，应当书面通知甲方，改良性费用由乙方承担。
八、未经甲方书面同意，乙方不得对房屋等固定设施进行拆除、改建或进行其它有害固定设施安全的作业。
九、乙方租赁期间发生的债权债务由乙方享有和承担，甲方概不负责。
十、乙方实行自主经营、自负盈亏，甲方不干涉乙方的具体经营活动。
十一、租赁期间，因租赁财产产权发生的纠纷，由甲方负责解决。
十二、乙方不得利用租赁财产进行违法犯罪活动。
十三、租赁期间，因租赁财产所发生的一切税费，由乙方承担。
十四、乙方未按约定期限和数额支付租赁费的，应向甲方支付本合同约定全部租赁费20％的违约金，同时甲方有权解除本合同。
十五、因乙方行为造成租赁财产损毁、灭失的，由乙方承担损害赔偿责任。
十六、本合同未尽事宜，由双方协商予以补充，补充协议作为本合同的组成部分。
十七、本合同自双方当事人签字盖章之日起生效。
十八、本合同一式三份，甲乙双方各持一份，报甲方主管部门xx县农村信用联社备案一份，各份具有同等法律效力。
附：1、（2002）x执字第 号民事裁定书
2、租赁财产清单
甲方xx县xx农村信用合作社
法定代表人
乙方
二○○x年六月 日