贵州省贵阳市人民政府


贵阳市人民政府令１号



《贵阳市孔学堂管理暂行办法》己经2013年1月14日市人民政府常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。


市长:李再勇
2013年3月21日




　　 贵阳市孔学堂管理暂行办法


　　第一条为加强和规范孔学堂的建设、保护和管理，弘扬中华民族优秀传统文化，促进精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称“孔学堂”，是指以继承和发扬中华民族优秀传统文化为目的，开展研究、讲习、收藏、陈列、培训、交流、游艺、礼典等活动的公益性文化教育的场所，是本市传承儒学、弘扬国学的基地。
　　第三条在孔学堂保护范围及周边景观控制区域内从事建设、经营及非营利性、管理、学术研究等活动和在孔学堂内游憩、观光的单位和个人，应当遵守本办法。
　　孔学堂保护范围及周边景观控制区域，由市人民政府确定并向社会公布。
　　第四条孔学堂的规划建设、保护管理应当充分体现其功能定位，遵循弘扬中华优秀传统文化、构筑精神高地的原则。
　　第五条孔学堂管理机构受市人民政府的委托，负责孔学堂的建设、管理和保护工作，履行下列职责：
　　（一）组织开展儒学、国学等中华民族优秀传统文化的培训教育和普及活动，发挥孔学堂教育基地的作用；
　　（二）制定并组织实施相关业务管理制度；
　　（三）制定孔学堂的营运监督管理制度；
　　（四）负责孔学堂的参观接待工作；
　　（五）负责本机构管理人员和技术人员的教育、培训；
　　（六）负责孔学堂保护范围内的设施维护、环境美化、绿化养护、秩序维持、卫生保洁等日常管理工作；
　　（七）加强防火安全保护，按照规定配备消防器材和设备，并保持完好有效；
　　（八）建立健全档案管理制度，落实技防、防震、防腐、防潮、避雷等设施建设及保护措施。
　　第六条城市管理（城市综合执法）、公安、消防、安监、民政、环境保护、园林绿化、工商、物价、文化、卫生、食品药品、旅游等方面的行政主管部门和花溪区人民政府，应当依据有关法律、法规、规章的规定及市人民政府的要求，按照各自职责，做好孔学堂管理或者相关活动的有关工作。
　　第七条严格保护孔学堂的景观风格，任何单位和个人不得擅自改变其建筑和设施的外型及使用功能。
　　第八条凡需在孔学堂内设置经营或者非营利性项目，应当符合本办法规定和孔学堂规划的要求，其经营或者非营利性方案应当征求孔学堂管理机构的意见，并依法向有关行政主管部门申请办理相关审批或者备案手续。
　　在孔学堂的经营或者非营利性活动应当遵守下列规定：
　　（一）在依法许可的区域、范围内开展活动，经营活动明码标价、价签价目齐全、摆放醒目；
　　（二）与孔学堂功能相适应；
　　（三）不污染环境；
　　（四）不影响景观；
　　（五）不妨碍游客；
　　（六）不损害绿地、湿地及其设施；
　　（七）噪声污染排放符合规定的环境标准；
　　（八）不破坏庄严肃穆氛围；
　　（九）法律、法规、规章规定的其他行为。
　　第九条孔学堂管理机构应当做好进入孔学堂人员和车辆的疏导工作。
　　除老、幼、病、残专用等非机动车和消防、急救、抢险、救灾、警务、设施维护、环卫等执行公务的车辆，以及孔学堂管理机构的工作用车外，禁止其他车辆进入孔学堂内。
　　前款规定允许进入孔学堂的车辆，应当按照规定的时间、线路、速度行驶，在指定的地点停放。
　　第十条孔学堂内禁止下列行为：
　　（一）酗酒吵闹、寻衅滋事、打架斗殴及其他扰乱公共秩序的行为；
　　（二）有碍社会风化的行为；
　　（三）偷盗、诈骗、敲诈勒索；
　　（四）挖掘、采摘、毁损绿化种植物，挖取绿地表土；
　　（五）损毁、移动供水、排水、电力、音响、照明、游览及其他公共设施，在建筑物、构筑物及其他公共设施上涂写、刻划、张贴；
　　（六）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，随地躺卧、露宿；
　　（七）燃放烟花爆竹，施放孔明灯，焚烧可燃物；
　　（八）大声喧哗、卖艺、赌博、乞讨和进行封建迷信活动；
　　（九）悬挂与孔学堂景观不协调的标语及其他宣传品；
　　（十）携带猫、狗、鸟及其他动物；
　　（十一）法律、法规、规章规定的其他行为。
　　第十一条鼓励单位和个人以捐赠、资助等方式参与孔学堂的建设、维护，捐赠、资助的资金、物资由孔学堂管理机构集中统一管理，专项用于孔学堂的建设、维护，任何单位和个人不得侵占、挪用。
　　第十二条违反本办法规定的行为，孔学堂管理机构应当及时劝阻，不听劝阻的，及时告知有关行政主管部门依法查处。损毁公共设施的，依法承担赔偿责任。
　　第十三条孔学堂管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门按照有关规定予以处理。
　　第十四条本办法自公布之日起施行。





工业和信息化部 财政部 商务部等


关于印发《家电下乡售后维修服务体系建设工作方案》的通知

工信部联电子〔2010〕260号


各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、财政、商务、质监主管部门：

为了提升家电下乡产品售后维修服务质量，根据家电下乡部际联席会议第四次会议的工作部署，工业和信息化部会同财政部、商务部、国家质量监督检验检疫总局制定了《家电下乡售后维修服务体系建设工作方案》。现印发给你们，请遵照落实。

各地工业和信息化、财政、商务、质监主管部门要加强协调配合，按照工作方案的工作部署，认真开展调研，结合实际，采取切实有效措施，推进家电下乡售后维修服务体系建设，保障家电下乡政策的顺利实施。

工业和信息化部　财政部

商务部　国家质量监督检验检疫总局

二〇一〇年五月三十一日

家电下乡售后维修服务体系建设工作方案

为持续发挥家电下乡的政策效应，推进家电下乡售后维修服务体系建设，解决农村地区家电售后维修服务能力弱的突出问题，特提出本工作方案。

一、必要性

实施家电下乡政策，对激发农村居民消费潜力，改善农村居民生活条件，拉动消费需求增长，促进行业发展与应对国际金融危机发挥了重要作用。随着家电下乡产品销售的品种、数量和销售范围的不断扩大，对农村家电售后维修服务工作也提出了更高的要求。为更好地贯彻落实家电下乡政策，巩固、加强政策的实施效果，推进家电下乡产品售后维修服务体系建设十分必要。

二、总体要求

（一）基本原则

深入贯彻落实科学发展观，坚持以政府为主导，统筹规划推进家电下乡产品售后维修服务体系建设，完善家电下乡售后维修服务监管机制，规范售后维修服务体系；以企业为主体，引导督促家电下乡中标生产企业，加强售后维修服务网点建设，提升售后维修服务能力；以市场为导向，鼓励和支持多方参与，积极发展第三方服务公司，促进家电售后维修服务专业化；充分发挥相关机构和协会的协调、服务、自律作用，保证家电下乡售后维修服务体系建设规范、科学、有序，保护农村消费者利益。

（二）发展目标

逐步建立规划布局合理、功能完善、适合农村市场特点的家电下乡售后维修服务体系；探索建立农村家电下乡售后维修服务体系的分工协作机制，重点培育和建设针对农村地区的专业型售后维修服务企业，形成多元化的售后维修服务格局；建立规范化、标准化、社会化的售后维修服务体制。

三、工作措施

采取多种形式，通过开展家电下乡售后维修服务调研和监督检查，了解家电下乡售后维修服务现状，研究制定售后维修服务体系建设专项规划，统筹建设家电下乡售后维修服务体系，推动家电下乡售后维修服务的可持续发展。

（一）开展家电下乡售后维修服务调研，研究制定售后维修服务体系建设专项规划

组织地方工业和信息化主管部门会同相关部门遵照属地管理的原则，对本地家电售后维修服务网点布点和服务能力现状、售后维修服务实际需求进行调研；组织部属高校大学生对家电下乡中标生产企业的售后维修服务网点开展调研，梳理家电下乡售后维修服务网点存在的问题；依托协会等相关机构开展对家电下乡售后维修服务现状进行调研、汇总、分析，形成调研报告。在调研的基础上，形成售后维修服务体系建设专项规划，重点解决网点布局、服务能力、服务保障、人才培养等问题。

（二）开展对生产企业售后维修服务能力的监督检查

组织家电下乡生产企业结合投标时的售后维修服务承诺，进行售后维修服务能力自查，并上报其售后维修服务网点信息，建立中标生产企业售后维修服务网点数据库。根据企业自查情况，地方工业和信息化主管部门，按照部统一部署，会同有关部门，开展对家电下乡生产企业投标时承诺的售后维修服务网点进行监督检查，检查结果及时报部。

对检查中发现存在售后维修服务能力薄弱的生产企业，要督促其提升售后维修服务能力；对边远地区售后维修服务没有覆盖的地区，要引导生产企业通过多种途径提供售后维修服务；对发现售后维修服务网点覆盖率、售后维修服务能力与投标承诺不一致的生产企业，要按照有关规定责令限期整改，整改后仍不能满足相关要求的企业，取消其家电下乡中标资格。

（三）统筹家电下乡售后维修服务体系建设

1、搭建全国家电下乡售后维修服务信息管理平台

在充分调研、论证的基础上，结合我国家电产品售后维修服务的实际情况，充分调动骨干企业的积极性，集成各种资源，推动建立完善全国家电下乡售后维修服务信息管理系统，为家电企业、消费者和售后维修服务从业人员搭建家电维修信息交流平台，推动提升我国家电产品售后维修服务水平。

2、建设和改造农村地区售后维修服务网点

各地政府可对农村地区县、镇、村三级售后维修服务网点的建设和改造给予支持、扶持、补贴或优惠。充分利用家电下乡售后维修服务平台的资源优势，通过技术培训、专家指导等方式提高售后维修服务从业人员的技术水平，实现家电产品“小修不出村，中修不出镇，大修不出县”。

3、引导生产企业提升售后维修服务质量

引导家电下乡产品中标生产企业不断提高售后维修服务能力，逐步明晰服务网点的设备、人员、备件供给水平，督促家电下乡中标生产企业在产品销售的同时要加强售后维修服务能力建设，做好产品运输，切实为农民做好产品安装、调试、培训、故障维修服务等工作，特别要做好灾区、革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区农村的售后维修服务工作。

（四）促进家电下乡售后维修服务可持续发展

1、不断探索售后维修服务新模式

各地工业和信息化主管部门，要会同有关主管部门，因地制宜，探索建立家电下乡产品售后维修服务的经营、管理、营销模式，提升本地服务质量。鼓励企业针对地区特点，探索建立低成本、符合地区实际需要的售后维修服务体系。根据家电下乡产品的销量、维修服务范围、覆盖区域等情况，采取相应的售后维修服务模式，通过预约、上门、巡回、远程诊断等多种方式实现售后维修服务。

2、完善家电下乡产品“三包”服务规定

进一步健全家电下乡产品“三包”规定，明确销售者、修理者、生产者承担的家电下乡产品的修理、更换、退货的责任和义务，保护消费者的合法权益。

3、组织开展家电下乡产品售后维修服务技能培训

依托当地行业协会、相关机构、家电企业等单位的力量组织开展售后维修服务人员岗位培训，提高从业人员售后维修服务技能和服务水平。鼓励城乡在岗人员、社会人员参加家电售后维修服务培训，促进就业。

4、制定家电下乡售后维修服务管理办法

会同财政部、商务部研究制定家电下乡售后维修服务管理办法并适时发布。结合家电售后维修服务实际，对生产企业服务能力、服务水平和服务质量进行量化考评，考评结果可作为确定家电下乡企业及对企业考核的参考依据，促进企业不断提高售后维修服务能力和质量。

针对农村地区地广人稀、人力和资金水平配套不足的特点，制定符合农村实际的售后维修服务网点管理办法。各地工业和信息化主管部门通过不定期组织实地调查、电话访问等方式，监督服务网点的服务质量。

四、工作计划

第一阶段：开展调研，制定规划。2010年3-10月，开展多种形式家电下乡售后维修服务现状调研，2010年年底前，在调研基础上，研究制定售后维修服务体系建设专项规划。

第二阶段：统筹家电下乡售后维修服务体系建设。2010年3月启动筹建全国家电下乡售后维修服务平台，2011年起开展平台试运营，用1-2年的时间逐步完善平台功能和数据；引导生产企业提升服务质量，合理规划售后维修服务网点布局，统筹建设和改造农村地区售后维修服务网点。

第三阶段：完善规章制度，促进家电售后维修服务可持续发展。从2011年开始，争取用两到三年的时间，不断探索售后维修服务新模式，完善家电下乡产品三包服务规定，组织开展家电下乡产品售后维修服务技能培训，制定家电下乡售后维修服务管理办法，促进家电售后维修服务规范有序发展。

五、组织领导

推进家电下乡产品售后维修服务体系建设工作是一项系统工程，涉及工信、财政、商务、质检等多个部门及相关机构、行业协会，工业和信息化部将加强与有关部门的协调配合，及时研究解决工作中出现的突出问题和矛盾，不断调整完善相关政策措施，共同推进实施。

各地工业和信息化主管部门要结合本地区家电下乡售后维修服务现状，会同相关部门，加强对家电下乡售后维修服务体系建设的领导，抓好落实，确保取得实效。财政部门要积极配合相关部门做好家电下乡售后维修服务体系建设工作，发挥家电下乡牵头部门作用。商务部门要督促销售企业积极参与售后维修服务体系建设。质检部门要加强对生产领域家电下乡产品的监督检查，依法严厉打击制售伪劣、翻新废旧家电的行为。

各地在实施过程中出现的新情况、新问题及时报送工业和信息化部等有关部门。相关机构、行业协会要充分发挥其桥梁纽带、协调组织作用，为建立家电下乡产品售后维修服务体系做好服务工作。