江苏省连云港市人民政府


连政发〔2003〕196号


关于印发《连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法》的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

连云港市市级国有资产经营公司监事会暂行办法　　


第一条　为了加强对连云港市市级国有资产经营公司的监督，健全国有资产监督管理机制，根据《公司法》、《国有企业监事会暂行条例》（国务院第283号令）、《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）和《江苏省省级国有资产经营公司监事会暂行办法》（苏政发[2002]71号）等有关规定，制定本办法。第二条　市级国有资产经营公司是指经市政府批准拥有国有资产投资主体资格，并授权其经营国有资产、国有股权，独立承担民事责任的国有独资公司（含经市政府授权经营的控股公司、投资公司、企业集团公司等，以下简称为公司）。第三条　市级国有资产经营公司监事会（以下简称监事会）由市国有资产管理委员会（以下简称市国资委）派出，对市国资委负责，代表市国资委对市级国有资产经营公司的国有资产保值增值状况实施监督。市国有资产管理办公室负责监事会的日常管理工作，承办市国资委交办的事项。第四条　监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和财政部的有关规定，对公司的财务活动及公司负责人的经营管理行为进行监督，确保国有资产及其权益不受侵犯。第五条　监事会与公司是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预公司的经营决策和经营管理活动。第六条　监事会履行下列职责：（一）检查公司贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；（二）检查公司财务，查阅财务会计资料及与公司经营管理活动有关的其他资料，验证公司财务会计报表的真实性、合法性，对全资子公司和控股企业可以延伸检查；（三）检查公司的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；（四）检查公司负责人的经营行为，对董事、经理履行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议。监事列席公司董事会会议。第七条　监事会一般每年对公司定期检查1至2次，并可以根据实际需要不定期地对公司进行专项检查。第八条　监事会开展监督检查，可以采取以下方式：（一）根据监督检查的需要，监事会主席可以列席或者委派监事会其他成员列席公司董事会会议以外的其他有关会议；（二）听取公司负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报，在公司召开与监督检查事项有关的会议；（三）查阅公司的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其他资料；（四）核查公司的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求公司负责人作出说明；（五）向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解公司的财务状况和经营管理情况。第九条　监事会每次对公司进行检查结束后，应当及时作出检查报告。检查报告的内容包括：公司财务以及经营管理情况评价；公司负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议，公司存在问题的处理建议；市国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。检查报告经监事会成员讨论，由监事会主席签署，报市国资委。监事会成员对检查报告有原则性不同意见的，应当在检查报告中载明。第十条　监事会在监督检查中发现公司经营行为有可能危及国有资产安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益，以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况，应当及时向市国有资产管理办公室提出专项报告，也可以直接向市国资委报告。市国有资产管理办公室应当加强同市有关部门的联系，相互通报有关情况。第十一条　根据监督检查的需要，监事会可以建议市政府委派国家审计机关依法对公司进行审计，或经市国资委同意委托会计师事务所对公司进行审计。第十二条　监事会由主席一人、监事若干人组成。监事会成员不少于3人，市国资委派出的财务总监一般可兼任监事会副主席。监事会主席由副处级以上国家工作人员专职担任；从有关部门和单位调任或公开选拔的监事以及市国资委派出的财务总监，为专职监事，是国家工作人员；公司职工代表担任的监事，为兼职监事。第十三条　监事会主席人选和专职监事按照规定程序确定并任命。兼职监事由公司内部民主选举产生，报市国有资产管理办公室备案。公司董事、经理及财务负责人不得担任兼职监事。第十四条　监事会成员每届任期3年，监事会主席不得在同一公司连任。监事会主席和专职监事可以同时在1至3家公司的监事会担任相应职务。第十五条　监事会主席、专职监事使用市专项编制，人事、工资关系列市国有资产管理办公室，在监事会任职期间，享受岗位补贴，所需经费由市财政安排。第十六条　监事会主席应当具备下列条件：（一）熟悉经济工作，具有较高的政策水平和较强的组织协调能力；（二）坚持原则，公道正派，廉洁自律，能自觉履行职责；（三）开始任职时年龄在53周岁以下。第十七条　监事应当具备下列条件：（一）熟悉并能够认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，坚持原则，忠于职守，廉洁自律；（二）熟悉经济管理工作，具有财会等方面的专业知识；（三）有一定的工作经验，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力。第十八条　监事会主席和专职监事实行任职回避原则。不得在其曾经管辖的行业、工作过的单位或者其近亲属担任高级管理职务的公司监事会中任职。第十九条　监事会主席和专职监事不得接受公司的任何报酬、福利待遇和馈赠，不得参加由公司安排、组织或者支付费用的宴请、娱乐、旅游、出访等活动，不得在公司报销任何费用，不得在公司中为自己、亲友或者其他人谋取私利。第二十条　监事会成员必须对检查报告内容保密，并不得泄露公司的商业秘密。第二十一条　监事会成员在监督检查中成绩突出，为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。第二十二条　监事会成员有下列行为之一的，依法给予行政处分或者纪律处分，直至撤销监事职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对公司的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的；（二）与公司串通编造虚假检查报告的；（三）违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的。第二十三条　公司应当定期、如实向监事会报送财务会计报告，并及时报告重大经营管理活动情况，不得拒绝、隐匿、伪报。第二十四条　公司有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）拒绝、阻碍监事会依法履行职责的；（二）拒绝、无故拖延向监事会提供财务状况和经营管理情况等有关资料的；（三）隐匿、篡改、伪报重要情况和有关资料的；（四）有阻碍监事会监督检查的其他行为。第二十五条　公司发现监事会成员有违反本办法第五条、第十九条、第二十条规定的，有权向市国有资产管理办公室报告，也可以直接向市国资委报告。第二十六条　本办法自2004年1月1日起施行。按本办法产生的监事会到任后，原市经委、国资局向市级国有资产经营公司派出的监事会予以撤销。
　

重庆市人民政府


第 ２８ 号





《重庆市契税征收实施办法》，已经１９９８年６月１日市政府第２２次常务会议通过，现予发布施行。





　 　市 长





　 　一九九八年六月十七日





　　 重庆市契税征收实施办法





　　





第一条 根据《中华人民共和国契税暂行条例》（以下简称《条例》）和《中华人民共和国契税暂行条例细则》（以下简称《细则》）的规定，结合本市实际，制定本办法。





第二条 在本市行政区域内转移土地使用权和房屋所有权，承受的企业单位、事业单位、国家机关、军事单位、社会团体、其他组织和个体经营者及其他个人为契税的纳税人，应当按照本办法的规定缴纳契税。





第三条 本办法所称转移土地、房屋权属是指《条例》、《细则》所规定的行为。





第四条 本市契税税率统一为３％。





第五条 契税的计税依据除按《条例》、《细则》规定执行外，对国有土地使用权出让、土地使用权出售、房屋买卖成交价格明显低于市场价格并且无正当理由的，或者所交换土地使　　用权、房屋的价格的差额明显不合理并且无正当理由的，由征收机关参照市场价格核定。





第六条 契税应纳税额，依照本办法第四条规定的税率和第五条规定的计税依据计算征收。其计算公式为：

　　应纳税额＝计税依据×税率

　　应纳税额以人民币计算。转移土地、房屋权属以外汇结算的，按照纳税义务发生之日中国人民银行公布的人民币市场汇率中间价折合人民币计算。





第七条 契税纳税义务发生的时间，为纳税人签订土地、房屋权属转移合同，或者纳税人取得其他具有法律效力的土地、房屋权属转移合同性质凭证的当天。

经批准减征、免征契税的纳税人改变土地、房屋用途的，其纳税义务发生时间为改变用途的当天。





第八条 纳税人应当自纳税义务发生之日起10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理纳税申报，并在核定的期限内缴纳契税。





第九条 减征或者免征契税除按《条例》、《细则》所规定执行外，对土地、房屋被国家征用、占用后，按相等面积重新承受土地、房屋权属的，免征契税。超出原面积的部分仍需征收契税。

《细则》第十二条第六款所规定减征或者免征契税的具体范围，由区市县征收机关根据实际情况提出意见，报重庆市财政局审核批准。

第十条 契税的减免必须按本办法规定的审批权限执行，契税减免额在10万元（含10万元）以下的，由区市县财政部门审核批准；超过10万元减免额的，由区市县财政部门提出减免方案报重庆市财政局审核批准。

第十一条 纳税人符合减征或者免征契税条件的，应当在签订土地、房屋权属转移合同或者取得其他合法凭证后10日内，向土地、房屋所在地的契税征收机关办理减征或者免征契税手续。

第十二条 纳税人办理纳税事宜后，契税征收机关应向纳税人开具契税完税凭证。

第十三条 纳税人应当持契税完税凭证或者契税减、免证明和其他规定的文件材料，依法向土地、房产管理部门办理有关土地、房屋权属变更登记手续。

纳税人未出具契税完税凭证或者契税减、免证明和其他规定的文件材料的，土地、房产管理部门不予办理土地、房屋的权属变更登记手续。





第十四条 土地、房产管理部门应当向契税征收机关及时提供办理土地、房屋权属变更登记手续的有关资料，包括土地、房屋权属转移所支付的货币、实物或者其他经济利益、建筑面积、使用面积、成交价格、土地出让费用及其他与契税有关的资料和数据，并协助契税征收机关依法征收契税。





　　第十五条 纳税人已缴纳税款，但土地、房屋权属转移未成事实而申请退税的，经县级以上财政部门审核确认，应当准予退税。





　　第十六条 契税征收机关为土地、房屋所在地的财政机关。

　　在征收机关征收力量不足的地区，经重庆市财政局批准，可委托土地、房产管理部门和房地产开发经营公司等有关单位代征契税。

　　代征单位应当向委托机关申报领取代征的有关税票和凭证，定期报送契税征收的有关资料。代征单位的权利和义务，参照重庆市财政局印发的《重庆市农业四税委托代征管理试行办法》的规定执行。

　　契税代征单位的代征手续费，按财政部的规定执行。





　　第十七条 契税的征收管理，按照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》、《细则》和本办法的有关规定执行。





　　第十八条 本办法具体实施中的问题由重庆市财政局解释。





　　第十九条 本办法自发布之日起施行。





　　





　　主题词：税收 管理 命令





　　报送：国务院，市人大常委会。





　　分送：万州、黔江开发区管委会，各区市县人民政府，市政府各部门。





　　市委各部门，市政协办公厅，市高法院，市检察院，重庆警备区。





　　重庆市人民政府办公厅１９９８年６月２４日印发





　　（共印３５０份）