广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法》的通知


南府发〔2005〕64号　
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年六月十日

南宁市城市建筑垃圾管理暂行办法





第一条 为加强城市建筑垃圾的管理，保障我市市容环境卫生，根据《南宁市城市市容环境卫生管理条例》和建设部《城市建筑垃圾管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本市城市规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等处置活动。
第三条 本办法所称建筑垃圾是指建设、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物。
建筑垃圾消纳场是指建筑垃圾专用处置场地和需要受纳建筑垃圾回填基坑、洼地的建设工地、规划开发用地。第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责全市建筑垃圾管理工作，其主要职责是：
（一）制定建筑垃圾的处置规划并纳入市容环境卫生专业规划；
（二）负责建筑垃圾的处置审核；
（三）研究建筑垃圾无害化处理及综合利用；
（四）指导、协调、监督、检查市环境卫生管理处对建筑垃圾处置的日常工作。
市环境卫生管理处具体负责建筑垃圾的日常管理工作，其主要职责是：
（一）制定建筑垃圾处置计划，合理安排各类建设工程需要回填的建筑垃圾；
（二）统一管理建筑垃圾消纳场；
（三）监督建筑垃圾的倾倒、运输、中转、消纳、利用等处置活动；
（四）按价格行政主管部门核定的标准收取建筑垃圾处理费；
（五）受市市容环境卫生行政主管部门的委托对违反本办法的行为进行处罚。
第五条 建筑垃圾的处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。
支持和鼓励建筑垃圾综合利用，鼓励建设单位、施工单位优先采用建筑垃圾综合利用产品。
第六条 建筑垃圾消纳场及处理设施应当根据城市建设和管理的需要，统一规划、合理布局，多渠道筹集资金建设。
第七条 公安、交通、规划、国土、建设、环保、财政、物价等部门按照各自职责，协同市容环境卫生行政主管部门做好建筑垃圾管理工作。
第八条 任何单位和个人都有权制止和举报乱堆、乱倒建筑垃圾的行为。
第九条 需要处置建筑垃圾的单位，应当向市市容环境卫生行政主管部门提出申请，经核准后，方可处置。
第十条　建设单位、施工单位或者运输单位申请城市建筑垃圾处置核准的，应当在建设工程开工前携带建设工程的有关资料向市市容环境卫生行政主管部门提出书面申请，申请应说明建筑垃圾运输的时间和处置地点名称。核准时需与市市容环境卫生行政主管部门签订市容环境卫生责任书。
第十一条 运输建筑垃圾的单位应有健全的运输车辆运营、运输安全、运输质量、车辆保养、行政管理等制度并得到有效执行；运输车辆具备全密闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备；运输车辆有合法的道路运输经营许可证、车辆行驶证；
运输建筑垃圾的单位应与施工单位签订委托运输协议书。
第十二条 城市建筑垃圾消纳场所应当公示消纳场的场地平面图、进场路线图，制定建筑垃圾分类处置的方案和对废混凝土、金属、木材等回收利用的方案，制定健全的环境卫生和安全管理制度并得到有效执行。
城市建筑消纳场所应当配备相应的摊铺、碾压、除尘、照明等机械和设备，以及排水、消防等设施，出入口道路应当硬化并设置规范的净车出场设施。
第十三条 建筑垃圾运输单位应当严格依核准事项实施运输活动，变更原核准范围运输建筑垃圾的，应当重新办理建筑垃圾运输核准手续。
建筑垃圾运输单位应当按照市市容环境卫生行政主管部门核定的时间、路线、地点运输和倾倒。
第十四条　运输建筑垃圾的车辆应当进入指定的消纳场地，并服从场地管理人员的指挥，按要求卸放。
第十五条 运输建筑垃圾的车辆驶出施工场地和消纳场前，应当冲洗车体，净车出场。
第十六条 建设单位需要进行场地回填、在建工地需要利用建筑垃圾的，应向市环境卫生管理处提出申请，如实申报建筑垃圾的种类、数量，由市环境卫生管理处进行统一调剂，合理安排。
第十七条 居民自行进行房屋零散装饰装修的，应当将装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾进行装袋收集，不得与生活垃圾混装。
居民将建筑垃圾堆放在装饰装修房屋所在城区（开发区）市容环境卫生管理部门指定的地点，统一由相应市容环境卫生管理部门组织有偿清运。
第十八条 建筑垃圾消纳场地的选址应当符合城市总体规划和土地利用总体规划，其中专用处置场地由市市容环境卫生、国土、环保、规划部门共同确定，并有计划地建设。
第十九条 建筑垃圾消纳场的管理应当规范，符合环境卫生和环境保护的要求，并做到：
（一）按市市容环境卫生行政主管部门规定的时间受纳建筑垃圾。
（二）入场的建筑垃圾应及时推平、辗压；
（三）保持消纳场的进场道路整洁、畅通；
（四）有健全的现场运行管理制度和完整的原始记录，如实填报建筑垃圾处置相关报表；
（五）建筑垃圾按可利用和不可利用分类堆放；
（六）保持场内的环境整洁，场内没有蚊蝇滋生地，防止尘土飞扬，污水流溢；
（七）不得受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；
（八）建筑垃圾消纳场无法继续消纳垃圾时，应提前10个工作日向市市容环境卫生行政主管部门报告；
（九）不得擅自关闭消纳场或拒绝消纳建筑垃圾。
第二十条 建筑垃圾消纳场停止使用时，设立建筑垃圾消纳场的单位应当对消纳场地实施覆盖，搞好绿化，或按城市规划要求进行处理，并向市市容环境卫生行政主管部门备案。
第二十一条 各类工程产生的建筑垃圾应当及时处置，有条件的，在处置前可暂时堆放在同一工程用地范围内，工程完工后由建设、施工单位按本实施办法的规定清理完毕。
第二十二条 有下列情形之一的，不得设置建筑垃圾消纳场：
（1）学校、医院、居住区、商业中心等人口集中区域半径2公里范围内；
（2）农村承包的土地；
（3）生活饮用水、地下水水源保护范围内；
（4）自然保护区、风景名胜区；
（5）其他需要特别保护的区域内。
第二十三条 市环境卫生管理处收取的建筑垃圾处置费应按规定存入指定专户，接受财政、物价等部门的监督检查。
第二十四条　对违反本办法的行为，市市容环境卫生行政主管部门有权依照相关法律进行行政处罚。
第二十五条 本办法自2005年6月10日起实施。

财政部


关于做好2008年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作的通知
　　

　　江苏专员办关于做好2008年度驻苏中央预算单位

　　银行账户年检工作的通知

各驻苏中央预算单位：

　　根据财政部、中国人民银行、监察部、审计署联合制发的《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(财库[2002]48号通知印发，以下简称《办法》)、《财政部 中国人民银行关于执行<中央预算单位银行账户管理暂行办法>的补充通知》（财库[2004]1号，以下简称《补充通知》）和财政部《关于进一步加强中央预算单位银行账户日常审批管理与年检工作的通知》（财办库〔2008〕299号）的有关规定和要求，现将2008年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作事项通知如下：

　　一、银行账户年检范围

　　驻苏中央预算单位截止2008年12月31日开设的所有银行账户（含所属非法人机构开设的所有银行账户；备案管理类的零余额账户、贷转存账户、保证金账户、定期存款账户、中央财政汇缴专户、公务卡账户、通知存款账户、协定存款账户等）。

　　二、申报程序和时间要求

　　（一）申报程序

　　非系统性驻苏中央预算单位银行账户的年检，直接报送我办办理；系统性驻苏中央预算单位银行账户的年检，先由省级主管部门（单位）按照相关规定及本通知要求预审并汇总所属下级单位的年检资料，再报送我办办理。

　　（二）申报时间要求

　　驻苏中央预算单位应于2009年1月31日之前，将银行账户年检资料报送我办。

　　三、年检需报送的资料及要求

　　（一）《2008年度中央预算单位银行账户年检申请表》（即“中央预算单位银行账户管理系统[预算单位版]”导出的年检申请表，以下简称《年检申请表》），并附电子文档。

　　（二）《驻苏中央预算单位2008年度银行账户年检承诺书》（见附件，以下简称《年检承诺书》）。

　　《年检承诺书》填写要清晰、准确。《年检承诺书》年检账户排序必须与《年检申请表》及其电子文档中的年检账户排序一致。年检账户排序要求：先排列审批管理类账户，如基本账户、基建账户、收入汇缴账户、其他存款账户、房改账户、党费工会账户等；后排列备案管理类账户，如零余额账户、贷转存账户、保证金账户、定期存款账户等。《年检承诺书》中的会计报表合计数，是指资产负债表、基建报表和工会报表的银行存款金额之和。报表合计数与实际存款数如有差异，应将差异的原因及构成情况在“备注”栏中作说明，或单独作书面说明。

　　《年检申请表》及其电子文档和《年检承诺书》中的开户行名称、银行账号，应根据已申报备案的账户的开户行名称、银行账号填写。如有差异，应在年检之前补办备案变更或审批变更手续。

　　（三）2008年12月31日资产负债表、基建报表和工会报表，2008年12月31日银行对账单复印件（包括定期存单复印件）。

　　报送的银行对账单装订排序必须与《年检申请表》及其电子文档、《年检承诺书》的年检账户排序一致，并在对账单右上角标明在《年检申请表》上的账户序号，标注账户类别和用途。

　　银行对账单复印件开户银行印鉴复印不清晰的，需补盖开户行印鉴章或在旁边填写清楚补盖申报单位财务章。《年检申请表》及其电子文档和《年检承诺书》中的开户行名称、银行账号应与银行对账单的开户行名称、银行账号一致。对不一致的，如果是因为银行机构撤并、升级等原因造成的，需报送备案变更资料（包括电子文档）；如果是因为开户行变更造成的，则需履行审批手续。

　　上述报送的年检资料必须按照以下排序装订：《年检申请表》、《年检承诺书》及相关情况说明、资产负债表、银行对账单。

　　四、其他有关事宜

　　（一）关于新拆分中央预算单位2008年度银行账户年检工作的要求

　　根据审批管理要求，一个预算单位原则上不得开设两个或两个以上的基本存款账户。2008年初，我办将原与预算单位一并审批的其下属或挂靠的校友会、协会、学会等社团法人，具有法人资格的机关服务中心、报关中心、管理中心、杂志社，以及异址独立核算的办事处等单位开设的基本存款账户等从预算单位中拆分出来，单独编制了财政分配码，并于2008年上半年对上述拆分出来的单位制发了《2007年度中央预算单位银行账户年检结论》，同时寄发了新的《银行账户批复书》。

　　新拆分的中央预算单位在申报2008年度银行账户年检时，应作为一个独立的中央预算单位单独报送一套年检资料，财政分配码和账户代码按照我办寄发的《银行账户批复书》上载明的代码为准。

　　（二）为提高2008年度驻苏中央预算单位银行账户年检工作成效，根据《办法》的有关规定，各预算单位务必做好年检前的备案管理工作：

　　1、对已开设仍未备案的账户（包括备案管理类的账户，下同），应在报送年检资料之前将有关开立备案资料报送我办办理备案手续。

　　2、对2007年度年检结论中审核为合格的，但在2008年度已到期的定期存款、通知存款、协定存款以及贷转存、保证金等账户，应在报送年检资料的同时一并报送有关撤销备案资料。

　　3、请各预算单位结合2008年度年检申报工作，认真清理已报备案的信息是否准确和规范。如开户职能部门，除个别单位外（如地震台），一般应为单位的财务部门或办公室，而不应是单位全称；又如开户银行，除地区性银行外（如南京银行鸡鸣寺支行），排序应是行名、地区、分支机构（如中国建设银行南京中山北路分理处）。备案信息主要包括：单位名称、银行户名、开户银行、银行账号、开户职能部门、账户用途、账户类别、账户有效期等。请各预算单位将备案申请表与批复书和银行对账单进行核对，确保备案资料准确。

　　　 （三）请各预算单位按照《办法》、《补充通知》和本通知的要求，认真清理本单位和本系统的银行账户，做好2008年度银行账户年检的前期准备和资料申报工作，系统性驻苏中央预算单位的省级主管部门应按本通知要求做好相关布置、督导及预审汇总工作。

　　　 （四）年检审核工作结束后，我办将根据预算单位年检申报情况和审核结论情况，确定2009年我办对驻苏中央预算单位的现场检查名单，检查内容包括银行账户管理使用、预算编制执行和财务收支、收支两条线管理、会计核算、资产管理等方面，对检查发现的问题，将依据《财政违法行为处罚处分条例》、《办法》等有关规定，进行行政处理和处罚。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 江苏专员办

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○八年十二月十二日

　　

　　

　　附件：

　　驻苏中央预算单位2008年度银行账户年检承诺书

　　江苏专员办：

　　我单位于2008年12月31日拥有的货币资金，分别体现在下列银行账户中：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位:元

　　序号
　　账户 类别
　　账户 用途
　　开户行全称
　　账号
　　资金余额
　　是否审批
　　是否备案
　　备注






　　合计
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　　--
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　　--

　　会计报表

　　合计数
　　--
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　　--
　　--

　　实际与报表

　　差异数
　　--
　　--
　　--
　　--
　　--


　　注：（一）账户类别包括1、基本账户，2、基建账户，3、收入汇缴账户， 4、外汇账户，5、房改类账户，6、党费工会账户，7、其他存款账户；8、定期存款账户（定期存单），9、贷转存账户，10、保证金账户，11、支付零余额账户，12、收入零余额账户，13、其他备案类账户（通知存款账户、协定存款账户等）等。

　　　 （二）“实际与报表差异数”的原因和构成情况请在“备注”栏进行说明，或单独作说明（盖章）。

　　 单位负责人：　　　　　　　　　　　 财务负责人：　　　　　　　　　　 填表人：

　　年　　 月　 日　　　　　　　　　　　 年　 月　 日　　　　　　　　　 年　 月　 日

　　我单位对上述资料真实性、完整性、合规性负责。

　　特此承诺。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 （单位盖章）

　　　 二○○九年 月　 日