四川省成都市人民政府


成都市机动车拍卖管理办法

　（１９９６１０月１５日　市政府令第５５号发布）


　　第一条　为加强对机动车拍卖活动的管理，规范拍卖行为，保护各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国拍卖法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于公民、法人和其他组织委托经国内贸易部和成都市人民政府批准设立的机动车拍卖机构（以下简称拍卖人）以公开竞价的形式转让机动车。


　　第三条　本办法所称机动车，是指各种汽车、摩托车、轮式专用机械车。


　　第四条　下列范围内需处理的机动车，必须委托本办法所指定的拍卖人进行拍卖：
　　（一）国家司法机关依法没收和充抵债务、罚金、罚款以及无法返还的机动车；
　　（二）国家行政执法机关依法没收和充抵税款、罚款、规费的机动车；
　　（三）公安机关保存的超过招领期限的遗失机动车和其他确认为无主机动车；
　　（四）其他应强制处理的机动车；
　　公民、法人和其他组织拍卖除上述范围外的其他机动车，也可委托本办法所指定的拍卖人拍卖。


　　第五条　下列机动车不得进行拍卖：
　　（一）按国家规定应报废的机动车；
　　（二）海关监管期内的机动车；
　　（三）所有权有争议的机动车；
　　（四）处分权有限制或存有争议的机动车。


　　第六条　机动车拍卖活动应遵守法律、法规和本办法的规定，遵循公开、公平、公正、诚实信用和价高者得的原则。


　　第七条　公民、法人和其他组织（以下简称委托人）委托拍卖机动车，应当向拍卖人提交下列文件、资料：
　　（一）身份证明；
　　（二）拍卖机动车的所有权或处分权证明；
　　（三）拍卖人要求提供的其他资料。
　　国家司法机关、行政执法机关委托拍卖本办法第四条（一）、（二）、（三）项范围内的机动车，应当提供已经生效的法律文书。


　　第八条　拍卖人对委托人提供的文件、资料和拍卖机动车等核实后，双方签订书面委托拍卖合同。
　　委托拍卖合同包括下列内容：
　　（一）委托人、拍卖人的姓名或者名称、住所；
　　（二）拍卖机动车的车名、车型、产地、数量、发动机号、车架号码、存放地点等；
　　（三）拍卖保留价；
　　（四）拍卖时间、地点及方式
　　（五）拍卖机动车的交付时间、方式、保管责任；
　　（六）佣金及其支付的方式、期限；
　　（七）价款的支付方式、期限；
　　（八）违约责任及解决争议的途径；
　　（九）双方约定的其他事项。


　　第九条　拍卖机动车的保留价，由委托人确定或委托拍卖人确定，也可由委托人与拍卖人商定。
　　拍卖机动车的保留价，委托人和拍卖人应当保密。


　　第十条　除定向拍卖外，拍卖人应在拍卖十日前发布拍卖公告。
　　拍卖公告应载明下列事项：
　　（一）拍卖机动车的车名、车型、产地、数量；
　　（二）拍卖的时间、地点；
　　（三）拍卖机动车的展示时间、地点；
　　（四）参与竞买应当办理的手续；
　　（五）需要公告的其他事项。


　　第十一条　展示期间，竞买人可以到现场查看机动车及索取有关资料。
　　拍卖人应当为竞买人提供咨询服务，并告之其已知的瑕疵。


　　第十二条　拍卖人对符合条件的竞买人应当发给竞买证，并可向竞买人收取适量保证金。保证金在拍卖终止后退还竞买人或抵作拍卖机动车的价款。


　　第十三条　拍卖活动由拍卖人指定的拍卖师主持。
　　拍卖师应当在拍卖前当场宣布拍卖规则和注意事项。


　　第十四条　拍卖机动车无保留价的，拍卖师应当在拍卖前当场予以说明。拍卖机动车有保留价的，竞买人的最高应价未达到保留价时，该应价不发生效力，拍卖师应当停止拍卖。
　　拍卖人必须将委托拍卖的机动车，拍归出价最高的竞买人（以下简称买受人）。


　　第十五条　拍卖人进行拍卖时，应当制作拍卖笔录。拍卖笔录应当由拍卖师、记录人签名；拍卖成交的，还应当由买受人签名。


　　第十六条　拍卖成交后，买受人应当场与拍卖人签订拍卖成交确认书。
　　拍卖成交确认书包括下列内容：
　　（一）买受人、拍卖人的姓名或者名称、住所；
　　（二）拍卖机动车的车名、车型、产地、发动机号、车架号码；
　　（三）成交价款及支付的时间、方式；
　　（四）拍卖机动车的交付时间、地点；
　　（五）违约责任及解决争议的途径；
　　（六）其他需要确定的事项。


　　第十七条　买受人应当按照约定支付拍卖机动车的价款，未按照约定支付价款的，应当承担违约责任，或者由拍卖人征得委托人的同意，将拍卖机动车再行拍卖。
　　拍卖机动车再行拍卖的，原买受人应当支付第一次拍卖中本人及委托人应当支付的佣金。再行拍卖的价款低于原拍卖价款的，原买受人应当补足差额。


　　第十八条　买受人未能按照约定取得拍卖机动车的，有权要求拍卖人或者委托人承担违约责任。
　　买受人未按照约定受领拍卖机动车的，应当支付由此产生的保管费用。


　　第十九条　委托人、买受人可以与拍卖人约定佣金的比例。
　　委托人、买受人与拍卖人对佣金比例未作约定，属于本办法第四条（一）、（二）、（三）、（四）项范围内的机动车拍卖成交的，拍卖人可以向买受人收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。除上述之外，拍卖成交的，拍卖人可以向委托人、买受人各收取不超过拍卖成交价百分之五的佣金。收取佣金的比例按照同拍卖成交价成反比的原则确定。
　　拍卖未成交的，拍卖人可以向委托人收取约定的费用；未作约定的，可以向委托人收取为拍卖支出的合理费用。
　　国家司法机关、行政执法机关作为委托人获得的罚没或无主机动车拍卖收入，必须及时、足额解缴同级财政，不得以任何理由截留、挪用或分成。


　　第二十条　拍卖成交后，买受人应当持拍卖人出具的成交确认书和有关材料，到有关行政管理机关办理机动车产权转移、证照变更、上户等手续，并缴纳有关费用。


　　第二十一条　拍卖人及其工作人员，不得以竞买人身份参与竞买，并不得委托他人或代理他人参加竞买。


　　第二十二条　拍卖成交前，有下列情形之一的，拍卖应当中止或终结：
　　（一）拍卖时车辆所有权或处分权出现异议的；
　　（二）拍卖时发生不可抗力或意外事件，致使拍卖活动不能继续进行的；
　　（三）委托人有正当理由并书面通知拍卖人中止或终结拍卖活动的；
　　（四）其他依法应当中止或终结拍卖的情形的。
　　中止或终结拍卖由拍卖师宣布。中止拍卖的事由消失后，恢复拍卖。终结拍卖后需再行拍卖的，应当重新办理拍卖手续。


　　第二十三条　拍卖成交后，有下列情形之一的，拍卖无效：
　　（一）拍卖活动违背公开、公平、公正原则的；
　　（二）拍卖机动车的所有权或处分权有争议的；
　　（三）委托人、买受人不具备相应资格的；
　　（四）拍卖人在拍卖过程中有欺诈行为的；
　　（五）竞买人之间恶意串通，操纵竞价的；
　　（六）买受人属拍卖人及其工作人员，或者属拍卖人及其工作人员的委托代理人的；
　　（七）委托拍卖的代理或委托竞买的代理属无效代理的；
　　（八）法律、法规和规章规定的其他无效行为。
　　无效拍卖由人民法院或仲裁机构确认。


　　第二十四条　成都机动车拍卖中心管理委员会负责对拍卖人进行监督。


　　第二十五条　拍卖人应当妥善保管有关业务经营活动的完整帐簿和其他有关资料。前款规定的帐簿和其他有关资料的保管期限，自委托拍卖合同终止之日起计算，不得少于五年。


　　第二十六条　委托人、拍卖人、竞买人（含买受人）违反本办法规定的，分别由市财政、公安、工商行政管理、物价等部门按有关法律、法规和规章，依照各自的职责进行处罚。


　　第二十七条　本办法由成都市人民政府法制局负责解释。成都机动车拍卖中心应当根据本办法制定拍卖规则，报成都市人民政府备案。


　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。

陕西省延安市人民政府办公室


延安市人民政府办公室关于印发《延安市二手车流通管理办法》的通知

延政办发〔2010〕163号



各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　《延安市二手车流通管理办法》已经市政府2010年11月4日第67次常务会议研究通过，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

　　

　　
二○一○年十一月二十四日

　　

延安市二手车流通管理办法

　　

第一章 总则

　　

　　第一条 为加强我市二手车流通管理，规范二手车经营行为，保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车流通行业健康发展，根据商务部《二手车流通管理办法》、《二手车交易规范》及省商务厅、公安厅、工商局、国税局、地税局《关于贯彻落实<二手车流通管理办法>的通知》等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 在本市辖区内从事二手车经营活动或者与二手车相关的活动，适用本办法。

　　第三条 本办法所称二手车，是指从办理完注册登记手续到达到国家强制报废标准之前进行交易并转移所有权的汽车（包括三轮汽车、低速载货汽车，即原农用运输车,下同）、挂车和摩托车。

　　本办法所称二手车交易市场，是指依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所。

　　本办法所称二手车经营主体是指经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业。

　　第四条 二手车经营行为是指二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估等。

　　（一）二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动；

　　（二）二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动；

　　（三）二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的,为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动；

　　（四）二手车鉴定评估是指二手车鉴定评估机构对二手车技术状况及其价值进行鉴定评估的经营活动。

　　第五条 二手车直接交易是指二手车所有人不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方的交易行为。二手车直接交易应当在二手车交易市场进行。

　　第六条 二手车流通行业协会为行业自律性组织。政府鼓励二手车流通行业协会充分发挥行业协会的作用，加强二手车流通行业自律。

　　第七条 市商务、公安、工商、税务部门在各自的职责范围内负责全市二手车流通有关监督管理工作。各县区商务、公安、工商、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。

　　

第二章 二手车交易市场及经营主体设立条件和程序

　　

　　第八条 二手车交易市场、二手车经营主体的设置应当符合当地经济发展状况，应当符合当地市场发育状况，应当符合当地城乡发展和城乡商业发展有关规定。

　　第九条 二手车交易市场经营者、二手车经销企业和经纪机构应当具备企业法人条件,并依法到工商行政管理部门办理登记。

　　第十条 二手车交易市场应当具备下列条件：

　　（一）二手车交易市场应当符合当地城乡发展规划与商业发展规划及有关管理规定，并经县级、市级商务主管部门逐级审核后报省级商务主管部门批准；

　　（二） 建设二手车交易市场应当符合国家有关建设规范。二手车交易市场内应当设有二手车查验区、评估区、展示区、交易大厅等功能区。市场经营场地和交易大厅应能够为二手车经营主体提供固定场所和设施；市场经营场地内还应设有闭路监控系统、安全、消防报警系统等；

　　（三）二手车交易市场应具备查验车辆法定证明及凭证，为客户办理二手车鉴定评估、转移登记、拍卖、保险、纳税手续等配套服务功能；

　　（四）有检测、维修、信息提供等相关配套服务设施；

　　（五）组织机构、规章制度健全；

　　（六）二手车交易市场应当提供必要的办公条件，邀请商务、工商、公安、税务等部门进场服务。

　　第十一条 设立二手车交易市场，应当按下列程序办理：

　　（一）申请人向拟设立二手车交易市场所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；

　　（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定对申请材料在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；

　　（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持批件到工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十二条 设立二手车经销企业应当具备下列条件：

　　（一）必须有固定的场所和从事经营活动的配套服务设施；

　　（二）有一定面积的营业与展示场地；

　　（三）有规范的规章制度；

　　（四）二手车经销企业开设店铺,应当符合所在地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定。

　　第十三条 设立二手车经销企业，应当按下列程序办理：

　　（一）申请人向拟设立二手车经销企业所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十二条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；

　　（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；

　　（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持批件到工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十四条 二手车经纪企业应当符合当地城乡商业发展规划，依照规定设立并从事经营活动。

　　第十五条 二手车鉴定评估机构应当具备下列条件：

　　（一）是独立的中介机构；

　　（二）有固定的经营场所和从事经营活动的必要设施；

　　（三）有3名以上从事二手车鉴定评估业务的专业人员；

　　（四）有规范的规章制度。

　　第十六条 设立二手车鉴定评估机构，应当按下列程序办理：

　　（一）申请人向拟设立二手车鉴定评估机构所在地县级商务主管部门提出书面申请，并提交符合本办法第十五条规定的相关材料；当地县级商务主管部门根据本地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报市级商务主管部门的决定，对不予以上报的，应当说明理由；

　　（二）市级商务主管部门根据全市城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定，在收到全部申请材料之日起20个工作日内完成审核，并作出是否予以上报省级商务主管部门的决定，不予上报的，应当说明理由；

　　（三）省级商务主管部门予以核准的，申请人持省级商务主管部门颁发的《二手车鉴定评估机构核准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十七条 设立二手车拍卖企业（含外商投资二手车拍卖企业）应当符合《中华人民共和国拍卖法》和《拍卖管理办法》有关规定,并按《拍卖管理办法》规定的程序办理。

　　第十八条 外商投资设立二手车交易市场、经销企业、经纪机构、鉴定评估机构的申请人，应当分别持符合第十条、第十二条、第十四条、第十五条规定和《外商投资商业领域管理办法》、有关外商投资法律规定的相关材料由县、市商务主管部门根据当地城乡发展及城乡商业发展规划的有关管理规定审核通过后上报省级商务主管部门和国务院商务主管部门。国务院商务主管部门予以批准的，申请人持《外商投资企业批准证书》到工商行政管理部门办理登记手续。

　　第十九条 外资并购二手车交易市场和经营主体及已设立的外商投资企业增加二手车经营范围的，应当按第十七条、第十八条规定的程序办理。

　　

第三章 行为规范

　　

　　第二十条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当依法经营和纳税，遵守商业道德，接受有关部门依法实施的监督检查。

　　第二十一条 二手车卖方应当拥有车辆的所有权或者处置权。

　　卖方出售、拍卖无所有权或者处置权车辆的，应承担相应的法律责任。

　　国家机关、国有企事业单位在出售、委托拍卖车辆时，应持有本单位或者上级单位出具的资产处理证明。

　　二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当根据《二手车交易规范》确认卖方的身份及车辆的合法性，包括身份证明、车辆的号牌、《机动车登记证书》、《机动车行驶证》、有效的机动车安全技术检验合格标志、车辆保险单、交纳税费凭证等。

　　二手车经营主体应建立和完善车辆的索证索票制度。

　　按照属地管理原则，二手车交易市场不得交易非本籍车辆。

　　第二十二条 二手车卖方应当向买方提供车辆的使用、修理、事故、检验以及是否办理抵押登记、交纳税费、报废期等真实情况和信息。买方购买的车辆如因卖方隐瞒和欺诈不能办理转移登记，卖方应当无条件接受退车，并退还购车款等费用。进入二手车交易市场交易的，市场经营者应当承担一定的管理责任。

　　第二十三条 二手车经销企业销售二手车时应当向买方提供车辆鉴定评估报告、主要机件（五大总成）质量保证及售后服务承诺，并在经营场所予以明示。

　　第二十四条 进行二手车交易必须签订合同。合同采用国务院工商行政管理部门制定的示范文本。

　　第二十五条 二手车所有人委托他人办理车辆出售的，应当与受托人签订委托书。

　　第二十六条 委托二手车经纪机构购买二手车时，双方应当按以下要求进行：

　　（一）委托人向二手车经纪机构提供合法身份证明；

　　（二）二手车经纪机构依据委托人要求选择车辆，并及时向其通报市场信息；

　　（三）二手车经纪机构接受委托时，双方应当签订合同；

　　（四）二手车经纪机构根据委托人要求代为办理车辆鉴定评估所发生的费用由委托人承担。

　　第二十七条 二手车交易完成后，卖方应当及时向买方交付车辆、号牌及车辆法定证明、凭证。车辆法定证明、凭证主要包括：

　　（一）《机动车登记证书》；

　　（二）《机动车行驶证》；

　　（三）有效的机动车安全技术检验合格标志；

　　（四）车辆购置税完税证明；

　　（五）车船使用税缴付凭证；

　　（六）车辆保险单。

　　第二十八条 下列车辆禁止经销、买卖、拍卖和经纪：

　　（一）已报废或者达到国家强制报废标准的车辆；

　　（二）在抵押期间或者未经海关批准交易的海关监管车辆；

　　（三）在人民法院、人民检察院、行政执法部门依法查封、扣押期间的车辆；

　　（四）通过盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪手段获得的车辆；

　　（五）发动机号码、车辆识别代号或者车架号码与登记号码不相符，或者有凿改迹象的车辆；

　　（六）走私、非法拼（组）装的车辆；

　　（七）不具有第二十条所列证明、凭证的车辆；

　　（八）在本行政辖区以外的公安机关交通管理部门注册登记的车辆；

　　（九）国家法律、行政法规禁止经营的车辆。

　　二手车交易市场经营者和二手车经营主体发现车辆具有（四）、（五）、（六）情形之一的，应当及时报告商务、公安、工商行政管理部门等执法机关。

　　对交易违法车辆的，二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当承担连带赔偿责任和其他相应的法律责任。

　　第二十九条 二手车经销企业销售二手车及拍卖企业拍卖二手车时，应当按规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》。二手车经销企业不得为二手车直接交易者、二手车经纪机构开具二手车销售统一发票。

　　进行二手车直接交易和通过二手车经纪机构进行二手车交易的，由二手车交易市场经营者对车辆法定证明、凭证审核无误后，按国家有关规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》。未建立市场的县区由已建立市场的县区的二手车交易市场开具二手车销售统一发票。二手车交易市场经营者不按规定向买方开具税务机关监制的《二手车销售统一发票》的，买方可向该市场所在地县级以上商务主管部门投诉。

　　第三十条 二手车交易完成后,现车辆所有人应当凭税务机关监制的《二手车销售统一发票》，按法律、法规有关规定在公安车管部门办理车辆转移登记手续。

　　第三十一条 二手车交易市场经营者应当为二手车经营主体提供固定场所和设施，并为客户提供办理二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续的条件。

　　二手车经销企业、经纪机构应当根据客户要求，代办二手车鉴定评估、转移登记、保险、纳税等手续。

　　第三十二条 二手车鉴定评估应当本着买卖双方自愿的原则，不得强制进行，对车辆技术状况及价格（缺少原始发票或者最近一次交易发票）存有异议，经双方商定可委托二手车鉴定评估机构对车辆技术状况及价值进行鉴定评估。属国有资产的二手车应当按国家有关规定进行鉴定评估。

　　第三十三条 二手车鉴定评估机构应当遵循客观、真实、公正和公开原则，依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告；并对鉴定评估报告中车辆技术状况，包括是否属事故车辆等评估内容承担法律责任。

　　二手车买卖双方对二手车鉴定评估机构的车辆鉴定评估报告存有异议的，可向当地县级以上商务主管部门申诉，由当地县级以上商务主管部门组织对车辆技术状况及价值进行重新鉴定评估。

　　第三十四条 二手车鉴定评估机构和人员可以按国家有关规定从事涉案、事故车辆鉴定等评估业务。

　　第三十五条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当建立完整的二手车买卖、拍卖、经纪以及鉴定评估档案。

　　第三十六条 二手车交易市场经营者应当公开、公平、公正，为经营主体提供优质服务，不得以任何手段收取押金、保证金等违规行为，不得以任何形式转包其经营权。

　　第三十七条 市商务主管部门应当指导组建本市二手车流通行业协会。二手车流通行业协会应充分发挥自身作用，加强行业自律，倡导公平竞争，促进二手车交易市场经营者和二手车经营主体诚信经营。

　　

第四章 监督与管理

　　

　　第三十八条 建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当向当地县级、市级商务主管部门分别备案。市商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送省商务主管部门。

　　备案登记按照以下程序办理：

　　（一）二手车交易市场经营者和二手车经营主体依据国家相关法律，在工商行政管理部门办理登记；

　　（二）经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当在取得营业执照之日起1个月内向当地县级、市级商务主管部门分别报送备案材料。

　　经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车拍卖企业在取得省商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》之日起1个月内向当地县级、市级商务主管部门分别报送备案材料。

　　二手车交易市场经营者和二手车经营主体申报备案时须提供企业营业执照、填报好的《二手车交易市场及经营主体信息备案登记表》。拍卖企业还须同时提供省商务主管部门颁发的《拍卖经营批准证书》。

　　（三）市商务主管部门收到备案材料后，五个工作日内在《二手车交易市场及经营主体信息备案登记表》填署意见后，报送省商务主管部门备案。

　　（四）二手车交易市场经营者和二手车经营主体领取《工商营业执照》后三十日内，到当地国税局、地税局办理税务登记，领取机打发票软件和其它发票。

　　第三十九条 建立和完善二手车流通信息报送、公布制度。二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当定期将二手车交易量、交易额等信息通过所在地县区、市商务主管部门报送省商务主管部门。

　　对二手车交易实行计算机网络信息化管理，在我市从事二手车交易的企业纳入陕西省二手车交易管理系统。

　　第四十条 商务、工商、公安、税务部门根据各自的职责加强对二手车交易市场经营者和二手车经营主体的监督管理,依法查处违法违规行为，维护市场秩序,保护消费者的合法权益。

　　商务主管部门作为二手车流通行业主管部门根据当地具体情况制定本辖区内二手车流通行业发展规划、行业政策和二手车地方评定标准，建立当地二手车流通网络，搭建二手车流通统计信息平台。县区二手车流通行业发展规划列入当地城乡商业发展规划，经当地政府和市商务主管部门批准后向社会公布，并报市商务主管部门备案。市商务主管部门负责制订全市二手车流通行业发展规划，并报省商务主管部门备案；负责根据全市二手车流通行业发展规划审核、批准县级商务主管部门制订的当地二手车流通行业发展规划。

　　工商行政管理部门会同商务、公安、税务等部门建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体信用档案，定期公布违规企业名单。
公安交通管理部门对二手车交易发生的车籍过户实施监督管理。加强对交易车辆两号查验，杜绝走私、盗抢、非法拼（组）装机动车进入市场交易；加强对交易车辆“二手车销售统一发票”的查验，杜绝无票、异地票转移登记。

　　税务部门对二手车销售统一发票实施监督管理，及时查处违规代开发票、低价虚开、偷逃税款等行为，防止国有资产与税收的流失。

　　第四十一条 商务、工商、公安、税务等部门应建立长效机制，建立相关管理制度，及时查处违规经营行为，维护市场秩序,保护消费者的合法权益。

　　

第五章 附则

　　

　　第四十二条 本办法自发布之日起三十日后施行，有效期五年。