广东省广州市人民政府


广州市人民政府令第16号


　　《广州市住宅小区竣工综合验收管理办法》已经１９９８年１１月９日市政府常务会议讨论通过，现予发布，自颁布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林树森
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年十二月二十三日

　　　　　　　　　 广州市住宅小区竣工综合验收管理办法



　　第一条　为加强本市住宅小区竣工综合验收管理，规范住宅小区配套设施建设，根据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《广东省房地产开发经营条例》，结合本市的实际情况，制定本办法。


　　第二条　本市市辖区范围内用地面积２万平方米以上或建筑面积５万平方米以上的，以住宅为主的单体建筑和建筑群体（以下简称住宅小区）的竣工综合验收，适用本办法。


　　第三条　本办法所称的竣工综合验收，是指建设行政主管部门依据法律、法规、规章和有关技术规范以及有关部门批准的规划、设计和建设方案，对住宅小区等房地产开发项目完成的各项建设指标和各专业验收情况进行统一的整体检验的过程。


　　第四条　广州市建设委员会（以下简称市建委）是本市市辖区住宅小区竣工综合验收的主管管理，负责组织实施住宅小区竣工综合验收的评定工作。
　　各区建设局负责组织实施辖区内住宅小区竣工综合验收的具体工作。
　　规划、市政、园林、环卫、供电、电信、邮政、公用事业、公安、消防、文化、教育、体育等管理部门应当根据住宅小区规划、设计的要求配合竣工综合验收，并做好前期的各项专业和单体工程验收工作。


　　第五条　申请住宅小区竣工综合验收，其建设工程应先通过以下验收：
　　（一）建设工程已经规划部门验收。
　　（二）建设工程已经质量安全监督部门验收。
　　（三）小区道路、排水设施、路牌等，经市政管理部门验收。
　　（四）园林绿化工程经绿化管理部门验收。
　　（五）环境卫生设施经环境卫生管理部门验收。
　　（六）人防、供电、供水、供气、邮政、电信、路灯、文化、教育、体育、安全防范、消防等设施经有关专业管理部门验收。


　　第六条　申请住宅小区竣工综合验收应具备以下条件：
　　（一）除经批准停建、缓建的项目外，所有建设项目按批准的住宅小区规划和有关专业管理要求、设计规范全部建成，并由专业管理部门验收合格。
　　（二）住宅小区内道路名称、标志和建筑物的门牌、编号设置符合规范要求，并经专业管理部门批准。
　　（三）配套建设的市政、公用、文教、体育、卫生等设施符合移交管理和使用的要求。
　　（四）住宅小区内没有违章建筑和应拆除的临时建筑物、构筑物。
　　（五）所有的施工机具、建筑余泥、剩余构件全部拆除清运完毕。
　　（六）建设期间临时设置的架空电缆、电线，地面裸露的管线等已拆除或埋入地下。
　　（七）住宅小区内各项建设项目的竣工图纸、资料齐全。
　　（八）开发住宅小区的被拆迁户，已全部按拆迁安置方案落实。
　　（九）住宅小区内的物业已按物业管理的有关规定委托有资质的物业管理单位进行管理。


　　第七条　住宅小区竣工综合验收实行登记制度。开发建设单位应在申报住宅小区第一栋房屋建设正式项目计划的同时，到市建委办理住宅小区竣工综合验收登记并签订《房地产开发建设项目竣工验收责任书》。


　　第八条　住宅小区竣工综合验收，开发建设单位须提交以下资料：
　　（一）住宅小区的用地、规划、建设文件。
　　（二）建设工程的设计、竣工图纸。
　　（三）建设工程各项验收合格证明。
　　（四）公共建筑配套、市政公用设施、园林绿化、环境卫生专项验收表。
　　（五）住宅小区物业管理委托合同、物业清单和房屋业主汇总表。


　　第九条　住宅小区竣工综合验收可申请分期验收。分期验收的，应由规划部门具体划分分期开发的规模、区域，合理配套市政公用设施。
　　住宅小区分期竣工综合验收的时间，在办理住宅小区竣工综合验收登记时，应在《房地产开发建设项目竣工验收责任书》中列明。


　　第十条　申请分期验收的住宅小区应当符合下列条件：
　　（一）验收范围内的建设项目均已办理单项竣工验收手续，临时建筑物、构筑物和工地余泥已全部清理完毕。
　　（二）验收范围内的建设项目已具备供水、供气、供电、通邮条件，道路和排水、排污等管道畅通且落实了维护人员和措施。
　　（三）验收范围内配套建设的各项公用和生活服务设施能交付正常使用。
　　（四）验收范围内的绿化工程已全部实施且落实了养护人员和措施。


　　第十一条　住宅小区竣工综合验收按下列程序办理：
　　（一）开发建设单位向所在区建设局提出竣工综合验收申请报告，并提出本办法第八条规定的资料。
　　（二）区建设局收齐开发建设单位提交的验收资料后发出竣工综合验收通知书，并在３０日内组织规划、市政园林绿化、环境卫生等管理部门进行竣工综合验收，填写验收报告。
　　（三）市建委应自接到区建设局的验收报告后１５日内组织相关管理部门进行评定。
　　（四）评定合格的，由市建委发给《广州市房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》。


　　第十二条　开发建设单位在领取《广州市房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》前，应当将验收资料装订成册，一式两份，移交给区建设局备案。


　　第十三条　经竣工综合验收合格的住宅小区，开发建设单位在领取《广州市房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》之日起３０日内，向住宅小区所在区建设局办理移交市政公用设施管理手续。已办理移交管理手续的，开发建设单位不再承担小区内的住宅、市政、公用设施的维修、管理费用，但属保修期内的维修费用除外。


　　第十四条　住宅小区竣工综合验收或分期验收不合格的，不得交付使用。开发建设单位必须按规定的期限进行整改，并承担住宅小区的维护和管理责任。逾期不整改又不承担维护和管理责任的，由区建设局代为实施，其费用在住宅小区开发建设单位的房地产开发综合保证金专户中抵扣。


　　第十五条　违反本办法有下列行为之一的，由市建委予以处罚：
　　（一）违反第七条规定，不按时办理住宅小区验收登记的，责令其限期改正，予以警告，逾期仍不改正的，可不予审批其有关的开发项目计划。
　　（二）违反第十三条规定，不办理住宅小区物业移交管理手续的，责令其限期改正，并处以５０００元以上２００００元以下的罚款。
　　（三）违反第十四条规定不进行整治或承担住宅小区的维护和管理责任的，降低其资质等级，并处１００００元以上３００００元以下罚款。


　　第十六条　开发建设单位违反本办法，将未经验收的房屋交付使用的，由市建委责令限期补办验收手续；逾期不补办验收手续的，由市建委组织有关部门和单位进行验收，并对开发建设单位处以１０万元罚款，造成购买人经济损失情节严重的，除处以２０万元以上３０万元以下的罚款外，还应当依法承担赔偿责任。


　　第十七条　开发建设单位违反本办法将竣工验收不合格的房屋交付使用的，由市建委责令其停止使用并限期返修，并按交付使用的房屋总造价处以２％以上的罚款；给购买人造成损失的，还应当依法承担赔偿责任；造成重大伤亡事故或者其他严重后果，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法，涉及城市规划、市政园林、环卫、供水、供电、电信等行政管理的，由相关行政管理部门依法予以处理。


　　第十九条　县级市的住宅小区竣工综合验收，可参照本办法制定实施办法。


　　第二十条　本办法实施前已交付使用，但尚未办理住宅小区竣工综合验收的，开发建设单位应当在本办法公布之日起六个月内到市建委申报验收手续。


　　第二十一条　本办法自公布之日起施行。本市过去有关住宅小区竣工综合验收的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。

财政部等


财政部、国家体改委、国务院证券委员会关于国内注册会计师执行国内企业境外上市有关业务若干规定的通知

1994年5月7日，财政部等

有关企业、主管部门、具有执行上市业务资格的会计师事务所：
根据《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国注册会计师法》以及《股票发行与交易管理暂行条例》等有关法律、法规的规定，现对中国注册会计师执行国内企业境外上市的有关业务问题，作如下规定：
一、境内非股份制企业要成为上市公司，应当首先改组成为股份有限公司。作为中国境内的法人，在进行股份制改组时，必须按照中国法律和行政法规的规定，聘请有资格的中国会计师事务所、注册会计师对原企业投入股份公司的净资产等进行审查验证，并出具报告。境外会计师事务所、注册会计师为企业改制出具的审计或验资报告无效。
二、国内股份有限公司的股票经批准到境外上市，应聘请境外证券管理机构认可的会计师事务所、注册会计师承担境外上市有关的审计业务。境外会计师事务所、注册会计师进入中国境内执行审计业务必须遵守中国有关法律、行政法规的规定，执行财政部、中国证监会（94）财会协字第12号文的规定。
三、根据以上两条，为了加快上市进度，保证上市有关业务质量，尽量避免多次重复审计，降低审计成本，凡经批准到境外上市的国内企业，在委托会计师事务所进行有关业务项目时，应考虑中、外会计师事务所的合作。凡涉及到股份制改组的业务，必须由中国会计师事务所、中国注册会计师承担；涉及境外上市的有关业务，可选择能够与中方会计师事务所友好合作的境外会计师事务所与中国会计师事务所合作承办或由中外合作会计师事务所承办。
四、对中、外会计师事务所的委托，均应采取议标的方法确定，任何单位、部门，均不得进行干预；任何会计师事务所，均不得采取不正当的手段招揽业务。