交通部 国家计委


国内水路集装箱港口收费办法

第一条 中华人民共和国沿海和长江干线港口向进出港口的内贸集装箱（指国际标准集装箱）计收港口费用，按本办法办理。
其他内河港口可根据具体情况，参照本办法办理。
各港与香港、澳门之间的集装箱运输，除另有规定的外，比照《中华人民共和国交通部港口收费规则（外贸部分）》的规定办理。
第二条 集装箱以箱为计费单位。可折叠的标准空箱，4只及4只以下摞放在一起的，按1只相应标准重箱计算。
第三条 有港口工人进行全集装箱船开、关舱作业，不分开、关次数，按“内贸集装箱开关舱费、拆装箱包干费和工时费率表”（表1）的规定，分别以卸船计收开舱费一次，装船计收关舱费一次；只卸不装或只装不卸的船舶，分别计收开、关舱费各一次。
第四条 （一）经由港口吞吐的内贸集装箱，按“内贸集装箱货物港务费率表”（表2）的规定，以进口或出口分别征收一次货物港务费。
（二）经由港口吞吐的内贸集装箱，先由负责维护防波堤、进港航道、锚地等港口公共基础设施的港务管理部门（港务局）按表2的规定征收货物港务费，然后向码头所属单位（租用单位或使用单位）返回50％，用于码头及其前沿水域的维护。
（三）集装箱拼箱货物，按货物的实际计费吨分摊货物港务费。
（四）集装箱空箱（商品箱除外）免征货物港务费。
第五条 集装箱在港口的装卸作业，按“内贸集装箱装卸包干费率表”（表3）的规定，向作业委托方计收集装箱装卸包干费。
集装箱装卸包干作业包括：
（一）卸船重箱：将重箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存，从堆场装上货方卡车或送往港方本码头（即本装卸公司的码头）集装箱货运站（仓库），然后将空箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场；
（二）装船重箱：将堆场上空箱装上货方卡车或送往港方本码头集装箱货运站（仓库），将重箱从货方卡车卸到堆场或从港方本码头集装箱货运站（仓库）送回堆场，分类堆存，装船并进行一般加固；
（三）卸船空箱：将空箱的一般加固拆除，从船上卸到堆场，分类堆存；
（四）装船空箱：将堆场上空箱装到船上，并进行一般加固；
（五）箱体检验、重箱过磅及编制有关单证。
装卸包干费各港可在规定费率上下20％的幅度内自行确定。
第六条 装卸带有底盘车的集装箱，使用港方拖车进行“滚上滚下”方式作业的，按表3的规定计收装卸包干费；使用船方拖车进行“滚上滚下”方式作业的，按表3规定费率的50％计收装卸包干费。
第七条 集装箱装卸包干作业范围以外的装卸汽车、火车、驳船（包括一般拆、加固），按“汽车、火车、驳船的集装箱装卸费及集装箱搬移、翻装费率表”（表4）的规定计收装卸费。
第八条 集装箱在码头发生搬移，按表4的规定，以实际发生的搬移次数，向造成集装箱搬移的责任方或要求方计收搬移费。
搬移费适用下列情况：
（一）非港方责任，为翻装集装箱在船边与堆场之间进行的搬移；
（二）为检验、修理、清洗、熏蒸等进行的搬移；
（三）存放港口整箱提运的集装箱超过10天后，港方认为必要的搬移；
（四）因船方或货方责任造成的搬移；
（五）应船方或货方要求进行的搬移。
搬移集装箱需相应搬移其他集装箱时，其他集装箱不另收搬移费。
第九条 港方按船方或货方要求、或因船方或货方责任造成的集装箱在船上翻装或船舶与码头之间的集装箱翻装，按表4的规定，以实际发生的翻动次数，向造成集装箱翻装的责任方或要求方计收翻装费；集装箱需进堆场时，除收取翻装费外，另加收二次搬移费，但2天之内不另收堆存费。
港方责任造成的集装箱翻装，免收翻装费和堆存费。
第十条 应船方或货方的委托在港方集装箱货运站（仓库）进行拆、装箱作业，按表1的规定，向作业委托方计收拆、装箱包干费。
拆、装箱包干作业包括：
（一）拆箱：拆除箱内货物的一般加固，将货物从箱内取出归垛，然后送到货方汽车上（不包括汽车上的码货堆垛），编制单证及对空箱进行一般性清扫。
（二）装箱：将货物从货方汽车上（不包括汽车上的拆垛）卸到集装箱货运站（仓库）归垛，然后装箱并对箱内货物进行一般加固，编制单证及对空箱进行一般性清扫。
第十一条 空、重集装箱在港口进行水转水作业，由各港根据本港情况自订集装箱中转包干费，报交通部备案。
水转水中转包干范围：自集装箱从一程船开始卸船起，至装上二程船止。
第十二条 应船方或货方的委托港口对集装箱进行一般性清扫以外的清洗作业，按表1的规定，向作业委托方计收工时费，所需材料由委托方供给。
第十三条 通过港区铁路线的集装箱，按“集装箱铁路线使用费、货车取送费率表”（表5）的规定计收铁路线使用费。
第十四条 使用港方机车取送的集装箱，按表5的规定计收货车取送费。
第十五条 本办法未作规定的，按《中华人民共和国交通部港口收费规则（内贸部分）》和各省（自治区、直辖市）有关港口收费的规定办理。
第十六条 本办法由中华人民共和国交通部和国家计委负责解释。
第十七条 本办法自二○○○年四月二十日零时起实行，在此之前的有关规定与本办法相抵触的，以本办法的规定为准。



中国人民银行　中国银行业监督管理委员会


中国人民银行 中国银行业监督管理委员会印发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》

为了鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地贷款，加大县域信贷资金投入，进一步改善农村金融服务，人民银行会同银监会制定印发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》（银发〔2010〕262号文印发，见附件）。

附件：

关于鼓励县域法人金融机构将新增存款
一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）

第一章　总　　则

第一条 为鼓励县域法人金融机构将新增存款主要用于当地发放贷款，促进县域信贷资金投入，进一步改善农村金融服务，特制定本办法。

第二条 本办法所称“县域法人金融机构”，特指法人在县域的存款类金融机构。本办法对县域法人金融机构总行（社）进行整体考核。有关部门对考核达标的县域法人金融机构实施具有正向激励特征的货币政策和监管政策。

第三条 本办法对各县域法人金融机构分别考核，考核期起止时间为每年1月1日至12月31日。考核以县为单位进行，包括县（旗）、县级市、自治县（旗）等行政单位，不含市辖的区。

第四条 本办法适用范围为中部地区的山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南，西部地区的内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆，东北地区的辽宁、吉林和黑龙江等20个省（区、市）全部辖区，以及东部地区的国家扶贫开发工作重点县和省级扶贫开发工作重点县。

第二章　考 核 标 准

第五条 县域法人金融机构中可贷资金与当地贷款同时增加且年度新增当地贷款占年度新增可贷资金比例大于70%（含）的，或可贷资金减少而当地贷款增加的，考核为达标县域法人金融机构。

第六条 年度新增可贷资金是年度新增存款扣减年度应缴法定存款准备金变动额，再按75%的存贷比减算后，所能用于发放贷款的最高资金额度。

第七条 年度新增存款的计算方法为当年月度各项存款平均余额减去上年月度各项存款平均余额。

月度各项存款平均余额由月末各项存款余额以时期平均数方法计算，即，其中表示月度各项存款平均余额，X0表示上年12月31日各项存款余额，X1……X12分别表示本年1-12月月末各项存款余额。

第八条 年度应缴法定存款准备金变动额的计算方法为当年月度应缴法定存款准备金平均余额减去上年月度应缴法定存款准备金平均余额。月度应缴法定存款准备金平均余额由月末应缴法定存款准备金余额以时期平均数方法计算（同“第七条”）。

第九条 县域法人金融机构“当地贷款”指贷放给县域各类经济主体并使用于当地的贷款；县域指县和县以下区域，含县城区域。

第十条 年度新增当地贷款是指本年当地贷款月度平均余额与上年当地贷款月度平均余额的差额。

当地贷款月度平均余额由当地贷款月末平均余额以时期平均数方法计算（同“第七条”）。

第十一条 本章第七条、第八条、第十条之算法，适用于对2011年及以后情况的年度考核。作为过渡，在对2010年情况进行考核时，采用如下算法：

年度新增存款、年度新增当地贷款分别为当年年末各项存款余额、当地贷款余额减去上年年末各项存款余额、当地贷款余额。

年度应缴法定存款准备金变动额是当年年末应缴法定存款准备金余额扣减上年年末应缴法定存款准备金余额。

第十二条 本办法所称存款、贷款均为人民币存款、人民币贷款；贷款包括扣除转贴现后的各项贷款。

第三章 激 励 政 策

第十三条 达标县域法人金融机构，存款准备金率按低于同类金融机构正常标准1个百分点执行。达标且财务健康的县域法人金融机构，可按其新增贷款的一定比例申请再贷款，并享受优惠利率。

第十四条 达标县域法人金融机构，监管部门优先批准其新设分支机构和开办新业务的申请。

第十五条　鼓励地方政府根据本地区特点和自身能力，在法律法规允许的范围内对达标县域法人金融机构实施适当的激励政策。

第四章 考 核 管 理

第十六条 考核每年实施一次，第一季度完成对上年考核。

第十七条 考核数据采集

人民银行根据全科目统计系统按月采集考核数据，测算并制订各机构考核表。

第十八条 考核结果审查单位

（一）成立由人民银行和银监会共同组成的部际考核审查小组，办公室设在人民银行。

（二）成立由人民银行省级分支机构（上海总部、各分行、营业管理部、省会城市中心支行）、省（区、市）银监局共同组成的省（区、市）考核审查小组，办公室设在人民银行省级分支机构。

第十九条 部际考核审查小组办公室每年2月15日前将上年县域法人金融机构考核结果提交给银监会，并抄送各省（区、市）考核审查小组办公室。

第二十条 各省（区、市）考核审查小组办公室收到考核结果后，在5个工作日内将考核结果送达各县域法人金融机构。

第二十一条 考核审查程序

（一）各县域法人金融机构收到考核结果后，如有异议，可在5个工作日内将申诉意见通过当地人民银行县（市）支行反馈给省（区、市）考核审查小组办公室。

（二）省（区、市）考核审查小组对考核结果的申诉意见进行审查，并出具相应意见，于3月10日前将审查意见报送部际考核审查小组办公室。

（三）部际考核审查小组于3月25日前对各省（区、市）考核审查小组的审查意见进行审查，并提出最终意见。

第二十二条 考核结果执行

（一）人民银行和银监会公布并实施达标机构在货币、监管方面享受的优惠政策；对上年达标而本年未达标的机构，取消上年享受的优惠政策。

（二）优惠政策的实施期限为每年4月1日至次年3月31日。

第五章　附　　则

第二十三条 本办法由人民银行和银监会负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起实施。