甘肃省兰州市人民政府


兰州市人民政府关于印发兰州市人民政府党风廉政建设责任制实施办法的通知


兰政发【2007】43号

各县、区人民政府，市政府各部门，直属各单位：
《兰州市人民政府党风廉政建设责任制实施办法》已经2007年市政府第9次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○七年五月八日



兰州市人民政府党风廉政建设责任制实施办法


第一条 为了进一步加强党风廉政建设，明确各级政府和政府职能部门领导班子和领导干部的党风廉政建设责任，根据中央和省、市实行党风廉政建设责任制的有关规定，制定本办法。
第二条 实施党风廉政建设责任制，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众参与支持的领导机制和工作机制。
第三条 市、县区人民政府和政府职能部门领导班子对本辖区、本部门的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子的正职对系统内的党风廉政建设负总责，对同级领导班子及其成员的党风廉政建设负主要领导责任；副职按工作分工，对分管部门、单位、系统、行业的领导班子及其成员的党风廉政建设负直接领导责任。
第四条 市、县区人民政府和政府职能部门领导班子的责任：
（一）贯彻落实党中央、国务院和上级党委、政府及同级党委关于党风廉政建设的部署和要求，每年召开两次党组会，一次廉政建设工作会议，研究解决本辖区、本部门的党风廉政建设问题，制定党风廉政建设工作计划并组织实施。
（二）组织党员干部学习党风廉政建设的理论和有关法规，进行党性党风党纪教育和廉政教育。
（三）制定本辖区、本部门党风廉政建设规章制度并组织实施。
（四）对所辖地区、部门、单位、系统、行业的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考核。
（五）在选拔任用干部过程中，征求同级纪检监察机关的意见。
（六）领导、组织并支持执法执纪机关依法履行职责，及时研究处理执法执纪机关呈报的领导干部违法违纪案件。
第五条 市、县区人民政府和政府职能部门领导班子正职主要领导责任：
（一）根据党中央、国务院和上级党委、政府及同级党委有关反腐倡廉的总体要求，研究制定本辖区、本部门党风廉政建设的工作计划、目标措施，并组织实施。
（二）召开党组会研究解决党风廉政建设中的重大问题，明确领导班子成员的党风廉政建设责任，主管行政监察工作。
（三）支持、督促执法执纪机关依法查处违法违纪案件，批办对重大案件的查处。
（四）监督党组和政府职能部门，以及下一级政府领导班子成员的党风廉政建设，对违法违纪苗头性问题，及时督促其纠正；问题严重的，及时向党委、监察机关报告，并按干部管理权限，责成有关部门或单位依法进行查处。
（五）遵守和督促有关部门严格按照规定选拔任用干部，对所管辖的主要领导干部中出现的严重问题，承担主要领导责任。
第六条 市、县区人民政府和政府职能部门领导班子副职根据工作分工负直接领导责任：
（一）根据上级党委、政府和同级党委关于反腐倡廉工作的部署和要求，指导督促分管部门、单位、系统、行业制定贯彻意见和措施，并督促检查实施情况。
（二）定期听取分管部门、单位、系统、行业党风廉政建设的情况汇报，及时指导和帮助解决党风廉政建设中存在的重大问题。
（三）监督党组及政府职能部门和下一级政府领导班子成员的党风廉政建设，监督检查分管部门、单位、系统、行业领导班子成员的党风廉政建设情况。对违法违纪苗头性问题，及时督促纠正；问题严重的，及时向党委（党组）报告，并提出明确的处理意见。
（四）支持、协调执法执纪机关依法查处分管部门、单位、系统、行业的违法违纪案件。
第七条 市、县区纪检监察机关（包括派驻机构）在上级纪检监察机关和同级党委、政府的领导下，负责本地区、本部门党风廉政建设的组织协调、督促检查和指导工作，协助党委、政府抓好党风廉政建设。
第八条 成立由党委（党组）书记任组长，行政正职、纪委书记（纪检组长）任副组长，纪检、监察、组织、人事、法制、统计、审计等部门参加的考核领导小组，组织领导党风廉政建设考核工作。
第九条 考核工作要与领导班子考核、领导干部考核和工作目标考核等结合起来，每年年终考核一次，必要时可组织专门考核。
第十条 对领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制的情况，每年进行一次民主测评。
第十一条 各县区、各政府部门应将落实党风廉政建设责任制的情况列入年度总结或工作报告，在次年一月前报上级政府和同级党委、纪委；领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职报告的重要内容陈述，接受干部群众监督。
第十二条 领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核结果由纪检监察机关登记备案，装入廉政档案，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
第十三条 领导班子、领导干部和监察机关不认真履行本办法第四条、第七条规定的，视其情节，责令写出检查，通报批评；问题严重的，责令负直接领导责任者辞职。
对执法执纪机关报批的领导干部违法违纪案件，无特殊情况而久拖不决、超过有关规定时限、造成不良影响的，给予领导班子正职谈话戒勉或免职处理。
第十四条 领导干部不履行本办法第五条、第六条规定的，依据有关规定，给予组织处理和纪律处分。其他违反本办法行为、情节较重的，给予相应的组织处理或党纪处分。
第十五条 实施责任追究必须坚持实事求是的原则，分清集体责任与个人责任，主要领导责任和分管领导责任，直接责任和间接责任。
第十六条 责任追究中的组织处理，由组织、人事部门负责；纪检监察机关可向党委（党组）、政府及职能部门提出建议，由主管机关、任免机关按照干部管理权限和程序处理；党纪、政纪处分，由纪检监察机关按有关规定处理；追究责任后，需进行离任审计的，由组织、审计部门按有关规定组织实施。
第十七条 本办法自公布之日起执行。


湖北省人大常委会


武汉市限制养犬规定
湖北省人大常委会


（1995年11月10日湖北省武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年11月30日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准 1996年4月1日起施行）


第一条 为保障公民人身安全和健康，维护社会公共秩序，保护市容环境卫生，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市江岸区、江汉区、（石乔）口区、汉阳区、武昌区、洪山区、青山区为限制养犬区（以下简称限养区）。

前款所列区远离城区的乡（村），经区人民政府报市人民政府批准，可以暂不列入限养区。
其他区、县人民政府所在地和经济开发区需要限制养犬的，由区、县人民政府报市人民政府批准。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是限制养犬工作的主管机关，畜牧、卫生、工商、市容环卫等行政管理部门按职责分工，各负其责，积极配合。

第四条 机关、团体、部队、学校、企业、事业单位以及居（村）民委员会，应当在干部、职工、居（村）民和学生中开展限制养犬的宣传教育，协助做好限制养犬的工作。
第五条 本市限养区实行养犬许可证制度，未经批准，任何单位和个人不得养犬。
第六条 限养区内严禁个人养大型犬，许可按规定养小型观赏犬。小型观赏犬的品种和体高标准由市公安、畜牧管理部门确定并公布。
限养区内禁止单位养犬，但经过批准，部队可养军犬，公安机关可养警犬，科研、医疗单位可养实验用犬，文艺部门可养表演用犬，动物园可养观赏犬，重点厂矿、仓储企业和博（文）物馆等可养护卫犬。
第七条 限养区内个人养小型观赏犬，养犬人必须具备下列条件：
（一）有本市常住户口；
（二）具有民事行为能力；
（三）独户居住。
第八条 限养区内个人养犬应向居住地公安派出所申请，由公安派出所征求居（村）民委员会的意见，报区公安机关审核批准。个人养犬，每户只准养一只。
单位养犬，应向所在地的区、县公安机关提出包括养犬用途、种类、数量的申请，报市公安机关审核批准。
第九条 经批准养犬的单位和个人，应自批准之日起30日内携犬到畜牧部门注射兽用狂犬病疫苗，领取犬类免疫证后到公安机关登记注册，领取养犬许可证和犬牌。养犬许可证每年审验一次。
第十条 经批准养犬的单位和个人，个人缴纳登记注册费和年度审验费，缴费标准由物价部门核定。
第十一条 经批准养犬的，必须遵守下列规定：
（一）不得携犬进入集贸市场、商店、饭店、公园、影剧院、学校、医院、展览馆、歌舞厅、体育场（馆）、游乐场等公共场所；
（二）不得携犬乘坐公共交通工具；
（三）小型观赏犬19时至次日7时出户的，必须挂犬牌、束犬链，并由成年人牵引，其他时间出户的必须笼装；
（四）单位饲养的大型犬必须拴养或者圈养，并有专人管理；
（五）不得侵扰他人的正常生活；
（六）定期为犬注射兽用狂犬病疫苗；
（七）犬在户外排泄粪便的，携犬人应当立即予以清除。
第十二条 限养区外的犬，未经公安机关批准，不得携入限养区内。
第十三条 登记注册的犬产幼犬的，养犬人应自幼犬出生之日起60日内自行处理或送交犬类留检所，需要换养幼犬的，应到原登记机关办理变更登记手续。
第十四条 经批准饲养的犬变更所有权的，须到公安机关办理过户手续。
第十五条 限养区内禁止从事犬类交易、商业性养殖和举办犬类展览。
限养区内开办为养犬服务的商店、医疗场所，必须经市公安、畜牧管理部门批准，并依法办理工商登记。
第十六条 禁止倒卖、伪造养犬许可证、免疫证、犬牌。
第十七条 未经批准的单位和个人在限养区内养犬，或养犬逾期不进行年度审验的，除由公安机关责令养犬人限期补办手续外，并对单位处以1000元以上2000元以下罚款，对个人处以500元以上1000元以下罚款。
第十八条 违反本规定第十一条第（一）项至第（六）项的，由公安机关对责任人予以警告或者处以100元以上500元以下罚款；情节严重的没收其犬，并吊销养犬许可证。
违反本规定第十一条第（七）项的，由市容环卫管理部门对责任人处以50元以上100元以下罚款。
第十九条 违反本规定第十二条的，由公安机关没收其犬。
第二十条 违反本规定第十五条的，由公安机关予以取缔，没收其犬、犬用物品及全部非法所得，对责任单位处以5000元以上10000元以下罚款，对责任人处以1000元以上2000元以下罚款，并由工商、畜牧管理部门依照有关法律、法规规定予以处理。
第二十一条 养犬人违反本规定致犬伤人的，除依法承担民事责任外，由公安机关没收其犬，吊销养犬许可证，并对养犬人处以1000元以上3000元以下罚款。
第二十二条 有下列行为之一，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对其处以15日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）纵犬伤人的；
（二）倒卖、伪造养犬许可证、免疫证、犬牌的；
（三）阻碍执法人员依法执行公务的。
第二十三条 当事人对依照本规定作出的处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议条例》的规定申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第二十四条 对违反本规定的行为，公民有权向主管机关举报，对举报有功的予以奖励。对举报人打击报复的，依法从重处罚。
第二十五条 市公安机关设立犬类留检所，负责收容、处理养犬人放弃饲养、走失和被没收的犬。
第二十六条 公安机关收取登记注册费、年度审验费使用统一财政收据，实行财政专户储存，专项用于限制养犬管理工作。罚没收入上缴同级财政。
第二十七条 养犬许可证、犬牌由市公安机关制作，免疫证由市畜牧管理部门印制。
第二十八条 外国人、华侨和台湾、香港、澳门居民在本市养犬的，适用本规定，并由市公安机关审核批准。
第二十九条 本规定具体应用中的问题由市人民政府负责解释。
第三十条 本规定自1996年4月1日起施行。



1995年11月30日