教育部办公厅


教育部办公厅关于加强普通高等学校马克思主义理论课和思想品德课（公共课）教材建设及管理问题的通知
教育部办公厅



马克思主义理论课和思想品德课（以下简称“两课”）教材建设是高校“两课”教学改革和建设的一个重要组成部分。近十年来，各地教育主管部门和高校适应改革与发展的需要，编写出版了一大批教材，发挥了积极作用。但同时，教材编写中也出现了质量不高、过多过滥以至影响“
两课”教学质量的问题。针对上述情况，原国家教委曾于1988年、1992年先后印发了《关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法》（〔88〕教政字001号）和《关于加强高等学校思想政治教育课程（注：指思想品德课）教材建设的管理的意
见》（教政〔1992〕4号）。目前，教育部已经颁发“两课”新的课程设置方案，为了保证教学改革、课程建设和教材建设的顺利进行，现就加强教材建设及管理的有关问题通知如下：
一、《关于编写出版普通高等学校马克思主义理论课（公共课）教材的暂行管理办法》（〔88〕教政字001号）及《关于加强高等学校思想政治教育课程（注：指思想品德课）教材建设的管理的意见》（教政〔1992〕4号）的基本精神，仍然适用。各省（自治区、直辖市）教
育主管部门要认真执行，切实加强教材管理，抓好教材建设。
二、高等学校“两课”的全国通用教材，仍限于由教育部直接组织编写、审定的示范性教材和由教育部经过评审后向全国推荐的教材。各省（自治区、直辖市）教育主管部门组织编写的有关教材可作为当地选用教材。未经教育部向全国推荐的教材不得跨省（自治区、直辖市）使用。
三、全国普通高校“两课”（专科、本科和研究生层次）各门课程所需教材的编写审批出版工作，由教育部和各省（自治区、直辖市）教育主管部门，按教育部有关文件规定，分级进行规划管理。
教育部在组织、指导高等学校“两课”教材建设方面，主要负责以下工作：1．组织编写制定“两课”教学大纲和教学基本要求；2．根据需要直接组织编写出版供高等学校选用的全国通用教材；3．组织对省级教育部门组编教材的评审工作并从中选出供全国普通高校选用的推荐教材
。
各省（自治区、直辖市）教育主管部门可根据教育部颁布的教学大纲和教学基本要求，适应本地区的需要有计划地组织编写供本地区选用的教材。编写大纲和计划（包括主编人情况）应报教育部“两课”改革领导小组备案同意。每门课程的教材限编一本。已经出版的教材，要报送教育
部，教育部将委托全国普通高校“两课”教学指导委员会对已出版的教材进行评审。
除经批准进行教材建设改革试点的高校外，原则上各高等学校不再自编教材，如因教学改革实际需要编写校内讲义，编写计划要事先经省（自治区、直辖市）教育主管部门批准，并注明“限本校使用”，不得公开出版、上市销售。
四、各省（自治区、直辖市）要加强对高校教材使用的指导和监督，同时尊重高校在选用推荐教材方面的自主权。高等学校在选用教材时，要认真执行有关政策规定，着眼于教材的质量和权威性、适用性，优先选用获奖教材。各省（自治区、直辖市）教育主管部门不得限制高校在选用
全国推荐教材方面的自主权，更不得以任何理由指令或变相指令高校使用本地编写的教材。
五、各省（自治区、直辖市）教育主管部门要切实负责地加强教材管理，抓好教材建设。要制定相应的管理办法，严格审批程序，建立相应的专家组织认真进行教材审定。在教学检查、教学评估、教师职称评定等重大问题上，加强政策导向，把教师的注意力引导到教学和对教学中的重
点、难点问题的研究上来。教材编写要认真贯彻教育部颁布的马克思主义理论课教学基本要求和思想品德课教学大纲的规定；要贯彻理论联系实际和学马列“要精要管用”以及通俗易懂、增强可读性等原则；要有计划有组织地开展教材建设的科研工作，科学确定教学内容，使之更适合新形
势下“两课”教学的需要。



1998年8月11日
住房和城乡建设部


关于修订《国家园林城市遥感调查与测试要求》的通知

建城园函[2010]150号


各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市园林绿化局，上海市绿化和市容管理局，天津市市容和园林管理委员会，重庆市园林事业管理局，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局：

　　为更客观、科学地反映城市园林绿化建设水平，在总结国家园林城市遥感测试经验的基础上，结合修订后的《国家园林城市申报与评审办法》和《国家园林城市标准》（建城[2010]125号），我们对《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)进行了修订，现将修订后的《国家园林城市遥感调查与测试要求》印发给你们。执行中遇到的问题，请及时与住房城乡建设部城市建设司联系。

　　自本通知发布之日起，《国家园林城市遥感调查与测试要求（试行）》(建城园函[2003]95号)和《关于调整国家园林城市遥感调查与测试要求的通知》（建城园函[2009]89号）同时废止。

　　附件：《国家园林城市遥感调查与测试要求》




　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月十九日




附件：

国家园林城市遥感调查与测试要求

　　一、测试范围
　　
　　本要求适用于应用空间信息技术进行城市园林绿化评价的遥感测试。国家园林城市遥感测试范围为城市建成区。
　　
　　二、基础材料报送程序与要求
　　
　　城市园林绿化遥感测试基础材料按照《国家园林城市申报与评审办法》（建城[2010]125号）的要求报送。

　　三、指标测试内容

　　1、建成区绿化覆盖率

　　建成区绿化覆盖面积是指城市中乔、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，包括屋顶绿化植物的垂直投影面积以及零星树木的垂直投影面积，乔木树冠下的灌木和草本植物不能重复计算。

　　计算方法：建成区绿化覆盖率（%）=（建成区内所有植被的垂直投影面积/建成区面积）×100%

　　2、建成区绿地率

　　城市各类绿地包括公园绿地、附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他绿地，建成区绿地率为各类绿地总面积占城市建成区面积的比率。

　　计算方法：建成区绿地率（%）＝（建成区内各类城市绿地面积之和/建成区面积）×100%

　　3、城市人均公园绿地面积

　　公园绿地面积指城市建成区内各类公园绿地总面积之和。城市人均公园绿地面积指城市中居民人均占有公园绿地的面积。

　　计算方法：城市人均公园绿地面积（平方米/人）＝建成区内公园绿地总面积/建成区内的城区人口数量

　　4、城市各城区绿地率最低值

　　未设区城市按建成区绿地率测试。

　　计算方法：城市各城区绿地率（%）＝（建成区内各城区各类城市绿地面积/城市各城区的建成区面积）×100%

　　5、城市各城区人均公园绿地面积最低值

　　未设区城市按城市人均公园绿地面积测试。

　　计算方法：城市各城区人均公园绿地面积（平方米/人）＝建成区内各城区公园绿地总面积/建城区内各城区人口

　　6、公园绿地服务半径覆盖率

　　公园绿地服务半径覆盖率是对面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的百分比（%）；对于历史文化街区，对面积1000平方米以上的公园绿地按照300米的服务半径计算。

　　计算方法：公园绿地服务半径覆盖率（%）=（公园绿地服务半径覆盖的居住用地面积/居住用地总面积）×100%

　　7、城市新建、改建居住区绿地达标率

　　新建、改建居住区应为2002年（含2002年）以后建成或改造的居住区（小区）。

　　计算方法：城市新建、改建居住区绿地达标率（%）＝（绿地达标的城市新建、改建居住区面积/城市新建、改建居住区总面积）×100%

　　8、城市防护绿地实施率

　　防护绿地规划面积应包括《城市绿地系统规划》规划的现状建成区内的防护绿地面积，已建成防护绿地面积应以现状建成区内的防护绿地面积为准。

　　计算方法：城市防护绿地实施率（%）＝（已建成的城市防护绿地面积/城市防护绿地规划总面积）×100%

　　9、生产绿地占建成区面积比率

　　计算方法：生产绿地占建成区面积比率（%）＝（生产绿地面积/建成区面积）×100%

　　10、城市道路绿地达标率

　　绿地达标的城市道路应符合《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75—97）3.1.2中对道路绿地率的要求，道路红线宽度小于12米的城市道路（支路）和历史文化街区道路可不计入评统计范围。

　　计算方法：城市道路绿地达标率（%）=（绿地达标的城市道路长度/城市道路总长度） ×100%

　　11、河道绿化普及率

　　计算方法：河道绿化普及率（%）=（单侧绿地宽度大于等于12米的河道滨河绿带长度/河道岸线总长度）×100%

　　12、受损弃置地生态与景观恢复率

　　受损弃置地指因生产活动或自然灾害等原因造成自然地形和植被受到破坏，并且废弃或不能使用的宕口、露天开采用地、窑坑、塌陷地等。

　　计算方法：受损弃置地生态与景观恢复率（%）=（经过生态与景观恢复的受损弃置地面积/受损弃置地总面积）×100%

　　四、绿地测算基本方法

　　采用空间分辨率大于1米的遥感影像数据对城市绿地进行测算，测算基本方法如下：

　　1、带状绿地最小测算面积为0.01公顷，块状绿地面积最小测算面积为0.02公顷。

　　2、公园面积严格按照《公园设计规范》（CJJ48-92）关于绿化占地比例≥65%的规定进行计算，符合规定的公园面积全部计入公园绿地面积，不符合规定的公园按照实际绿化面积计入公园绿地面积。未建成的公园不得计入公园绿地面积，可按实际绿化情况计入其他类型绿地的面积和绿化覆盖面积。

　　3、为加强对城市河、湖、湿地等自然生态资源的保护，兼顾不同城市自然地貌的客观现状，城市建成区内的水面在特定条件下可纳入绿地范畴，具体按以下几种情况统计：

　　（1）公园内符合《公园设计规范》（CJJ48-92）园内用地比例要求（绿化用地比例≥65%）的水面，水面全部计入公园绿地面积和绿化覆盖面积；

　　（2）城市内部河流，沿岸（单岸）绿化带宽度<30米，水面不计入绿地面积和绿化覆盖面积；

　　（3）城市内部河流，沿岸（单岸）种植植物形成宽度≥30米的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

　　（4）城市内部湖泊，沿岸种植植物形成1000平方米以上的滨水公园绿地，水面面积≤滨水绿地面积的50%，水面全部计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积；水面面积＞滨水绿地面积的50%，水面按滨水绿地面积的50%计入公园绿地面积，不计入绿化覆盖面积。

　　4、道路绿化指标的计算以道路红线范围内的现状绿地面积为准。

　　5、公园以外的各类运动场地，不计入绿地率，按照实际绿化情况计入绿化覆盖率。高尔夫球场除外，既不计入绿地率，也不计入绿化覆盖率。

　　6、立体绿化不计入绿地率，按照植被垂直投影面积计入绿化覆盖率。

　　7、对于遥感影像中被遮挡的绿地，经现场核实补测后计入相应类型绿地的面积，并注明实际情况。

　　五、遥感测试成果

　　1、遥感测试技术报告

　　包括以下内容：

　　（1）城市园林绿化遥感测试基本情况

　　（2）城市园林绿化遥感测试技术与方法

　　（3）城市园林绿化遥感测试指标测算与分析

　　（4）城市园林绿化遥感测试结论

　　2、遥感测试成果图件

　　包括以下内容：

　　（1）城市卫星遥感影像图

　　（2）城市建成区绿地现状图

　　（3）城市建成区现状各类绿地分布图

　　六、联系方式

　　1、住房和城乡建设部城市建设司园林绿化处

　　联 系 人：孙晓春

　　电　　话：010-58934023

　　2、住房和城乡建设部城乡规划管理中心信息处

　　联 系 人：林俞先

　　电　　话：010-58934562

　　传　　真：010-58933827

　　电子邮箱：knight.beijing@gmail.com