关于印发安庆市市区城乡居民社会养老保险试点实施办法的通知
安徽省安庆市人民政府
关于印发安庆市市区城乡居民社会养老保险试点实施办法的通知
宜政发〔2012〕20号
各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
现将《安庆市市区城乡居民社会养老保险试点实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
安庆市人民政府
二○一二年七月一日
安庆市市区城乡居民社会养老保险试点实施办法
第一章 总 则
第一条 为完善社会养老保险体系，保障城乡居民年老后的基本生活，统筹城乡发展，构建和谐社会，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕131号）和《安徽省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2011〕77号）文件精神，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 城乡居民社会养老保险制度按照“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，坚持参保人员个人缴费为主、财政给予补贴、集体经济适当补助，合理分担责任，权利与义务相统一。
第三条 凡具有市区户籍，年满16周岁（不含在校学生），非国家机关、事业单位工作人员和不符合职工基本养老保险参保条件的城乡居民，均可自愿参加城乡居民社会养老保险。
第四条 城乡居民社会养老保险的缴费水平与城乡居民收入现状和承受能力相适应；待遇水平和个人缴费相挂钩，与全市城乡经济发展水平和基金承受能力相适应。
第二章 基金筹集
第五条 城乡居民社会养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。
（一）个人缴费。城乡居民社会养老保险费按规定的缴费标准缴纳，采取按年缴费方式。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1500元、2000元13个档次。参保人自主选择档次缴费，原则上按年缴费。市政府根据我市农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入情况，适时调整缴费标准。
（二）集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村（社区）集体应当对参保人员缴费给予补助，补助标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
（三）政府补贴。省财政和市、区财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准每人每年40元。其中，省财政承担20元，市、区两级财政承担20元。对城乡重度残疾人、独生子女死亡或伤残(三级以上)后未再生育夫妻(女方年满49周岁)、节育手术并发症人员(三级以上)等缴费困难群体，市、区人民政府按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费并同时享受缴费补贴。领取独生子女父母光荣证的独生子女父母和落实绝育措施的农村双女父母参保，在享受缴费补贴标准的基础上再增加30元，由市、区财政分担。市政府根据我市城乡居民社会养老保险费缴费标准调整情况，适时调整缴费补贴标准。
第六条 参保人员中断缴费的，允许补缴。年补缴额不得低于欠缴年份的最低缴费标准，补缴年限财政不给予补贴。
第七条 以村（社区）为单位集中办理参保登记手续，乡镇（街道）负责参保人员相关信息初审，区城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称区经办机构）负责参保人员相关信息复审和保费收缴，市城乡居民社会养老保险经办机构（以下简称市经办机构）负责参保人员相关信息确认和待遇支付。参保人员从办结参保手续的次月起按规定到指定银行缴纳养老保险费，应缴纳的养老保险费由银行按年代为收缴。城乡居民社会养老保险费以货币形式缴纳，不得以实物等抵缴。
第三章 个人账户的建立和管理
第八条 市经办机构为每位参保人员建立终身记录的城乡居民社会养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府补贴及其他经济组织、社会公益组织和个人对参保人缴费的资助全部记入个人账户。个人账户储存资金余额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
第九条 参保人员的个人账户不得提前支取。参保人员死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。
第十条 参保人员因故中断缴费的，其个人账户由市经办机构予以保留并不间断计息。继续缴费的，中断缴费前后的缴费年限、个人账户储存资金余额累计计算。
第十一条 参保人员跨地区转移，可将其城乡居民社会养老保险关系及个人账户储存额转入新参保地，按新参保地规定继续参保缴费并享受相应待遇。
第四章 待遇享受
第十二条 城乡居民养老金待遇由基础养老金、个人账户养老金构成，支付终身。基础养老金标准每人每月60元，其中中央财政承担55元，市、区人民政府承担5元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存资金余额除以139。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础养老金加发1％，最高不超过10％，加发的基础养老金由市、区人民政府承担。
第十三条 参加城乡居民养老保险的城乡居民，从年满60周岁次月起可按月领取养老金。
本办法实施时，具有市区户籍，年满60周岁（1952年6月30日前出生，含6月30日），未享受城镇职工基本养老保险待遇和国家规定的其他养老待遇的城乡居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的农村户籍子女应当参保缴费。
本办法实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴（补缴标准及补缴年限的财政补贴标准同本办法第六条规定），累计缴费年限不超过15年；距领取年龄超过15年（含15年）的，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。
第十四条 建立养老金调整机制，基础养老金水平随着经济社会发展水平适时予以调整，中央基础养老金调整标准由国家确定，市本级提高的基础养老金标准由市人民政府确定。
第五章 制度衔接
第十五条 已参加老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受城乡居民养老保险基础养老金；未满60周岁且没有领取老农保养老金的参保人，将原个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，并按当地最低缴费标准折算成缴费年限，折算年限最长不超过15年（原个人缴费部分财政不再补贴），同时应按城乡居民养老保险的规定和缴费标准缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。
第十六条 村干部参加城乡居民养老保险的，任职期间按照本地村干部养老保险标准缴费，离职后按照城乡居民养老保险标准继续缴费，达到领取年龄享受城乡居民养老保险待遇。
第十七条 城乡居民养老保险与城镇职工基本养老保险、被征地农民社会保障、最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作，待国家有关部门出台政策后实施。
第六章 组织实施
第十八条 城乡居民养老保险工作是一项长期工作，各相关部门要密切配合、各司其责。
人力资源和社会保障部门要切实履行城乡居民养老保险工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。
财政部门负责对城乡居民社会养老保险基金财政承担费用的筹集、划转、使用，确保城乡居民养老保险政府补贴资金及时足额到位，并管好城乡居民养老保险资金，落实工作经费。
公安部门应协调配合，提供城乡居民的相关资料和核查比对。
民政、农业、计生、残联等部门应协同掌握城乡居民相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，配合做好政策衔接工作。
编制部门要根据实际工作的需要，落实人员编制，以确保城乡居民养老保险工作的正常开展。
审计部门负责对城乡居民社会养老保险基金的筹集、使用和管理情况进行审计，严禁任何部门、单位挤占挪用，确保基金安全。
第十九条 市、区经办机构负责城乡居民养老保险的参保登记、参保缴费、待遇支付等具体经办管理服务工作，规范各项业务程序和操作流程，为参保人员提供方便、快捷的服务，并建立参保档案，长期妥善保存。
第二十条 按照建立统一的城乡居民养老保险信息管理系统和统筹城乡社会保障体系的要求，将城乡居民养老保险纳入“金保工程”项目建设范围。同时，推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。
第七章 附 则
第二十一条 市、区两级财政按3:7比例分担参保人员缴费补贴及基础养老金提高部分的补贴。
第二十二条 本办法由市人力资源和社会保障局会同市财政局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年7月1日起实施。
国家科委高技术计划专家工作考核办法（修订稿）
国家科委
国家科委高技术计划专家工作考核办法（修订稿）
1991年2月27日，国家科委
第一章 总 则
第一条 根据中发（1986）24号文和国办（1987）47号文的精神，为了科学地考核和评估专家实施八六三计划的工作业绩，以利于在深化改革的基础上优化八六三计划的组织管理，特制定本考核办法。
第二条 考核对象：国家科委聘任的八六三计划的专家委员会及其全体成员、主题专家组及全体成员。
第三条 考核目的：定期检查、评估被考核对象在任期内执行八六三计划中的德、能、勤、绩。通过对专家委员会、专家组的群体分析和成员的个体评价，肯定成绩，找出差距，起到检查、监督和激励作用，并为专家的选聘、换届和奖惩提供参考依据。
第四条 考核指导思想：实事求是，注重实绩，民主监督，鼓励先进。
第五条 考核办法：采用定性与定量相结合的综合评定方法。评价指标（特征要素）力求清晰、简明。
第二章 考 核 机 构
第六条 专家委员会及其成员和主题专家组正、副组长由国家科委组织考核小组进行考核。考核小组一般由国家科委主管领导、有关业务司（中心、办）负责人、非八六三专家及相应领域办公室负责人组成。
第七条 设有专家委员会的领域，对其主题专家组及成员，由国家科委委托专家委员会组织考核小组进行考核，国家科委届时派人参加。
第八条 未设专家委员会的领域其主题专家组和成员的考核，参照专家委员会的办法进行。
第三章 考 核 内 容
第九条 对专家委员会、主题专家组的考核，应根据群体化结构的最优化配置原则，着重从知识结构是否互补，气质性格是否相容，战略目标是否准确，总体方案是否先进可行，落实项目是否公正，以及与有关部门的协调配合是否妥善，投资效果是否良好等方面进行综合评定（详见附表一）。
第十条 对专家个人的考核，应根据德才兼备的原则，以岗位责任制为主要依据，从德、能、勤、绩四个方面全面进行评价。
德：主要考核公正、献身、求实、协作、创新的八六三精神。
能：主要考核知识面、综合分析能力、组织协调、决断能力和改革创新精神。
勤：主要考核用于八六三工作的时间和对工作的责任心。
绩：主要考核履行八六三职位责任所作出的实绩，完成任务的效率和质量（详见附表二）。
第四章 考 核 程 序
第十一条 专家委员会、主题专家组及专家个人，对自己履行岗位职责的情况，如用于八六三计划的时间，所做的工作以及工作的效率和质量等等，平时要如实作必要的记录，供本人述职和考核评定时参考。
第十二条 国家科委各有关主管业务司（中心）应注重对专家委员会、主题专家组及成员的平时考察，要结合调查研究和布置、检查工作，随时了解专家委员会、主题专家组及成员执行岗位责任制的情况，及时发现问题，解决问题，建立有关档案为定期考核提供依据。
第十三条 定期考核的程序如下：
1．由八六三联办正式发文，将考核小组的组成及考核时间通知各领域及考核对象。考核对象按此准备述职报告，填写《专家年度工作考核表》（附表三）或《专家委员会（组）年度工作考核表》（附表四），以上材料及必要的背景材料在考核前一个月，由相应领域办公室送至考核小组成员，以便考核小组成员熟悉情况。
2．考核对象作述职报告。听取述职报告的除考核小组、专家委员会及专家组成员外，还可视情况邀请有关专家及部门负责人参加。
3．考核小组各成员对考核对象提出质询，并在广泛征求意见，充分讨论的基础上，考核小组成员各自按附表一和附表二的要求进行量化评价。
4．考核小组汇总各方面的评议信息，提出对考核对象的考核结论。
5．将专家小组的考核结论反馈给考核对象，如考核对象对考核结论有异议，应在一周内向考核小组提出，考核对象要对考核组的考核结论签署本人意见。
6．考核小组总结考核工作，提出包括有考核小组的组成、工作步骤、考核结果、向国家科委的建议等内容的总结报告。
第五章 考 核 结 果
第十四条 考核结束后，考核小组应将述职报告以及附表一、三、四、五及考核小组的考核结论报送国家科委八六三联办。
第十五条 国家科委收到考核结论后一个月左右，应对考核结果予以正式确认。
第十六条 八六三联办应及时将考核结果发文至专家所在单位，作为专家晋升、奖励的参考。
第十七条 考核结果应列入专家档案，并做为专家委员会和专家组换届、选聘和调整的重要依据。
第六章 附 则
第十八条 对专家工作的考核，可视情况每一年或每两年进行一次，一般可结合年终工作进行。
第十九条 专家委员会办公室负责人及专家组办公室负责人等管理专家的考核，由专家委员会和主题专家组会同依托单位进行。承担专题、课题任务的专家，不在此考核之列，由依托单位自行对专家进行评估。
第二十条 关于高技术专家的表彰、奖励，国家科委另行规定。
第二十一条 本办法由国家科委八六三联办负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起实行，同时原专家考核办法自动取消。
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市特殊群体优惠乘坐公交车财政补贴实施办法的通知
安徽省淮北市人民政府办公室
淮北市人民政府办公室关于印发淮北市特殊群体优惠乘坐公交车财政补贴实施办法的通知
濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《淮北市特殊群体优惠乘坐公交车财政补贴实施办法》已经市政府第84次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2012年11月7日
淮北市特殊群体优惠乘坐公交车财政补贴实施办法
第一章 总则
第一条为落实“公交优先”发展战略，加强财政补贴资金使用管理，促进我市公交行业快速健康发展，根据《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发〔2005〕46号）等规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本办法所称财政补贴是指市本级财政预算安排用于弥补我市公交企业对特殊群体乘车免票优惠部分进行的补贴。
第三条本办法所称特殊群体是指居住在我市行政区域内（含外地户籍办理我市居住证）的70周岁以上老年人、现役军人、伤残军人、盲人、二级以上肢体残疾的残疾人和九年制义务教育中小学生、高中、职业高中学生。
特殊群体乘坐公交车应携带公交企业核发的IC乘车卡，刷卡后享受免费或优惠乘坐。
第四条本办法适用于在我市经营城市公共交通客运、持有市交通运输行业主管部门核发的《城市公交经营许可证》的企业。市交通运输局、财政局、物价局、审计局等有关部门按照各自职责，共同做好本办法的相关工作。
第二章 乘车卡办理程序
第五条公交企业设立若干个固定公交IC乘车卡办理点，并向社会公示具体办理地点、时间和咨询电话。
第六条 70周岁以上老年人凭本人有效证件（身份证、户口簿或居住证）原件及复印件和两张一寸近期免冠彩色照片到公交企业办理免费IC乘车卡。
第七条盲人和二级以上肢体残疾的残疾人凭本人身份证、残疾证、两张一寸近期免冠彩色照片，到公交企业办理免费IC乘车卡。
第八条现役军人持证（士兵证或军官证）免费乘车，现役军人要求办卡的，也可持驻淮部队提供的本人基本情况，经市双拥办审核后，到公交企业IC乘车卡办理点办理军人乘车卡，办理时需提供两张一寸近期免冠彩色照片。
伤残军人凭市双拥办介绍信、《中华人民共和国残疾军人证》、身份证原件及复印件、两张一寸近期免冠彩色照片到公交企业办理免费IC乘车卡。
第九条特殊群体免费IC乘车卡先由公交企业收集办卡资料，市交通运输局会同市监察局、审计局、财政局等部门定期集中审查后公交企业办理IC乘车卡。对于急需办理的IC乘车卡，公交企业可以先予办理，办卡资料在定期审查时统一审核。
第十条中小学生优惠IC乘车卡由学生所在学校依据市教育部门电子学籍统一申报，学校凭学生学籍、两张一寸近期免冠彩色照片到公交企业办理优惠IC乘车卡。
第三章 补贴标准
第十一条我市行政区域内（含外地户籍办理我市居住证）的70周岁以上老年人、现役军人、伤残军人、盲人、二级以上肢体残疾的残疾人刷卡乘车按1.00元/人次补贴标准实行全额补贴。中、小学生优惠乘车按0.64元/人次补贴标准进行差额补贴。
第十二条免费优惠乘车的财政补贴由市财政列入年度预算。每季度，将市交通运输局及公交企业的GPS定位系统和IC卡公交信息数据库刷卡数，提交市审计局进行审计，市财政局依据审计结果据实拨付。
第四章 监督管理
第十三条公交企业要将所属车辆安装GPS定位系统，并积极建设科学的智能化公交管理系统，建立健全特殊群体优惠乘坐公交车的IC卡基础信息数据资料库，对其刷卡行为实行规范化管理。公交企业每月25日前将上月特殊群体刷卡乘车情况上报市交通局审核。
第十四条市财政、交通、审计等部门依据职能对公交企业实施优惠乘车的财政补贴资金进行监管、财务审计、监督处罚等，其工作情况每年度向市政府报告，定期向社会公示。
第十五条有下列行为之一的，市交通和市财政可以暂缓、扣减、停止拨付财政补贴资金或取消给予财政补贴资格：
（一）违反本办法规定的；
（二）不及时报送、报送虚假补贴申报材料的；
（三）不服从政府应急临时调度命令的；
（四）不执行公交票价优惠政策的。
第五章 附 则
第十六条本办法由市交通运输局负责解释。
第十七条本办法自印发之日起实施。