重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法
重庆市司法局
重庆市司法局关于律师执业证管理的实施办法
渝司发[2001]19号
第一条 为规范律师执业证的申领、发放、注册等工作，根据《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》、《兼职从事律师职业人员管理办法》的有关规定，结合重庆市律师工作实际，制定本办法。
第二条 律师执业证是律师执业的有效证件。
律师执业，应当依照本办法领取律师执业证。未持有律师执业证的人员，不得以律师名义从事活动。
第三条 重庆市司法局是重庆市辖区内律师执业管理机关。
第四条 拥护中华人民共和国宪法并符合下列条件的，可以申请领取专职律师执业证：
（一）具有律师资格；
（二）无其他职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好。
第五条 具备下列条件，可以申请领取兼职律师执业证：
（一）具备律师资格；
（二）所在单位允许兼职从事律师职业；
（三）在律师事务所连续实习满一年，经考核合格；
（四）品行良好；
（五）符合律师执业的其他规定。
国家机关的现职工作人员不得兼任执业律师。
第六条 律师事务所兼职律师的数量不得超过本所专职律师的数量。
第七条 申请领取专职律师执业证的人员，应当提交下列材料：
（一）按要求填写《律师执业证登记表》一式三份（市直属律师事务所一式二份）；
（二）律师资格证书原件及复印件；
（三）实习律师所在的律师事务所出具的实习鉴定意见；
（四）与律师事务所签订的聘用合同；
（五）劳动人事部门出具的无职业证明或人才交流中心的档案存放证明，离退休人员需提供离退休证的原件及复印件；
（六）身份证原件及复印件；
（七）县级以上人民医院出具的健康证明；
（八）小二寸免冠照片二张。
第八条 申请领取兼职律师执业证的人员，除提交前条中（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）项所规定的材料外，本人所在单位必须在《律师执业证登记表》的有关栏目里签署“同意从事兼职律师职业，承担医疗、保险和福利等费用”的意见，同时加盖法人公章。
第九条 申请人应当在住所地（户籍在主城区即渝中区、江北区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、沙坪坝区、巴南区、渝北区范围内视为同一住所地）所在律师事务所申请执业。
第十条 申请人符合领取执业证条件，且提交材料合格的，由律师事务所报主管司法局审查。
1、区县（市）司法局应在收到申请材料15日内提出审查意见，并上报重庆市司法局。
2、重庆市司法局对申请材料进行审核，符合规定条件的，自收到申请材料之日起30日内颁发律师执业证；不符合规定条件的，不予颁发律师执业证，由报送材料的律师事务所通知申请人。
第十一条 在外省（自治区、直辖市）取得律师资格，有执业经历，拟在重庆市申请领取律师执业证的人员，应具备硕士研究生以上学历或高级职称。但有特殊业务专长的，为照顾亲属关系到我市定居的、在外省市考取律师资格而户籍在重庆的不在此限。
外省（自治区、直辖市）律师申请在我市执业的，应提交下列材料：
1、本办法第六条、第八条规定的材料；
2、原省（自治区、直辖市）司法厅（局）出具的律师执业档案材料和执业表现证明；
3、没有执业经历的，应提交原省（自治区、市）司法厅（局）出具的律师资格档案材料。
第十二条 领取律师执业证的人员，应当同时到重庆市律师协会办理入会登记手续。
第十三条 有下列情形之一的，不予颁发律师执业证：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证的。
第十四条 申请人对不予颁发律师执业证不服的，可以在收到通知之日起60日内申请行政复议。
第十五条 律师执业证每年三月至五月注册一次，未经注册的无效。
第十六条 律师办理执业证年度注册，由所在律师事所向主管司法局申报注册材料。主管司法局提出审查意见后，上报重庆市司法局登记注册。
律师办理执业证年度注册，除按规定填写《律师执业证年度注册审核登记表》外，还应提交下列材料：
（一）年度工作总结；
（二）遵守律师职业道德和执业纪律的情况报告；
（三）完成业务培训的证明；
（四）律师协会出具的履行章程规定义务的证明；
（五）重庆市司法局要求提交的其他材料。
对于提交材料不合格的，重庆市司法局应当退回，要求补充材料。
第十七条 符合注册条件的，重庆市司法局自收到申请注册材料之日起15日内，依照本办法办理注册手续。
因特殊情况，不能按时注册的，经重庆市司法局批准，可以延期注册。
第十八条 有下列情况之一的，重庆市司法局可以决定暂缓注册，并通知该律师所在的律师事务所：
（一）因违反律师执业纪律受到停业处罚，处罚期未满的；
（二）所在律师事务所因违反执业纪律被处以停业整顿，处罚期未满的；
（三）所在的律师事务所被暂缓年检的；
（四）有法律法规规定的暂时不能从事律师职业情况的。
第十九条 暂缓注册的原因消失后，由本人申请，重庆市司法局核准后办理注册手续。
第二十条 每年注册结束后，对于准予注册的律师，重庆市司法局交有关媒体上予以公告。
第二十一条 律师受停业处罚的，由所在的律师事务所收回律师执业证上交主管司法局，处罚期满后发还。
律师被吊销律师执业证的，主管司法局应责成所在的律师事务所收缴其律师执业证，上交重庆市司法局予以注销。拒绝交出律师执业证的，由重庆市司法局公告注销，公告费由所在的律师事务所承担。
第二十二条 律师执业证损坏或遗失的，由所在的律师事务所向重庆市司法局申请换领或补发。律师执业证损坏的，应交回原律师执业证；律师执业证遗失的，应在有关媒体上刊登遗失声明。
第二十三条 律师与所在的律师事务所签订的聘用合同期满或与律师事务所解除聘用合同，同时对案件、财务交结清楚的，可以申请转所执业。
律师住所地未改变的，转所只能在住所地内的律师事务所之间进行；住所地改变的，律师可申请到新住地的律师事务所执业，但主城区以外的律师申请到主城区内的律师事务所执业，必须经原执业地的主管司法局同意。
第二十四条 律师转所应按照以下程序进行：
1、律师聘用期满或律师事务所解除聘用应将本人的律师执业证交回原所。原所应在15日内出具该律师在本所执业期间的表现和案件、财务是否交结清楚等情况的书面报告，并将上述材料与律师执业证一起报重庆市司法局。逾期不报则视为该律师的表现良好且案件、财务已交结清楚。
2、如原所在出具的书面报告中认为该律师在本所执业期间表现差或有违纪现象，或案件、财务未交结清楚，重庆市司法局应进行调查处理，在调查处理结束前，该律师不得继续执业。
3、律师欲到其他律师事务所执业的，由拟转入的律师事务所将《律师申请转所执业审批表》和与该律师签订的聘用合同等相关材料报送主管司法局，主管司法局经审查后上报重庆市司法局。重庆市司法局应在30日内作出批准或不批准的决定。
第二十五条 《律师执业证登记表》、《律师执业证年度注册审核登记表》、《律师执业证遗失补发登记表》、《律师申请转所执业审批表》由重庆市司法局制作。
第二十六条 本办法由重庆市司法局负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。原《重庆市司法局关于律师执业管理的实施办法》（渝司发[1999]10号附件二]同时废止。
国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报
国务院安全生产委员会
国务院安委会办公室关于青海省海西州“10•16”重大道路交通事故情况的通报
安委办明电〔2010〕96号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2010年10月16日凌晨4时45分，青海省海西州都兰县金鑫客运公司一辆号牌为青H55860的大型客车（核载43人、实载44人，其中含2名婴儿），由民和县开往格尔木市，当行至都兰县境内109国道2518公里500米巴隆乡清水河大桥处，与对向车辆会车时，大客车撞毁大桥护栏，翻坠入高约6.7米的桥下，造成10人死亡、34人受伤。据初步调查，事故直接原因为大客车驾驶员无证驾驶，会车时过于靠右，导致车辆右侧前轮驶上高约33厘米人行道后爆胎，车辆撞毁大桥护栏后翻坠桥下。
上述事故的发生，暴露出部分地区无证驾驶等非法违法行为突出，部分运输企业安全生产责任制不落实，安全管理混乱等问题。为深刻吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制重大道路交通事故的发生，现提出以下要求：
一、高度重视道路交通安全工作，采取有效措施严防事故发生。重大道路交通事故接连发生，给人民群众生命财产造成了巨大损失，也给当前各地经济发展工作带来了影响。各级安全生产委员会特别是领导同志要从保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的高度，充分认识当前道路交通安全形势的严峻性，充分认识当前遏制重大道路交通事故的紧迫性，高度重视重特大道路交通事故预防工作，认真分析本地区交通安全形势，深入剖析重特大道路交通事故暴露出的突出问题和薄弱环节，采取坚决有力的措施，进一步加强组织领导，全力以赴，集中开展道路交通安全整治工作，坚决遏制重特大道路交通事故的高发势头。
二、加大运输企业监督管理力度，进一步落实源头管理责任。要严格运输企业特别是客运企业的市场准入，加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，严格内部安全管理制度，加强企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训，加强对客运车辆及其驾驶人的安全监管和进出站检查要求,在运输车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强对车辆和驾驶员的动态监控。及时排查治理安全隐患，对发现的安全隐患要督促运输企业立即整改、及时消除；对未整改或者经验收不合格的，禁止从事营运。
三、进一步加强路面巡查和交通秩序管控。要加强高速公路、国省道秩序管控，维护良好通行秩序，依法从严查处超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶、不按规定让行以及拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人等严重交通违法行为。要针对事故发生的原因及其特点，科学安排勤务，把工作重点、警力部署放在对严重交通违法行为的查处上，确保交通安全。
四、认真做好事故调查处理工作，严格执行事故查处挂牌督办制度。根据《国务院安委会关于印发<重大事故查处挂牌督办办法>的通知》（安委〔2010〕6号）要求，已将该起重大事故的查处列入国务院安委会挂牌督办范围。各地安全生产委员会要认真执行事故分级督办制度，重大事故结案前，要及时向国务院安委会办公室作出书面报告，经审核同意后由省人民政府批复结案。
国务院安全生产委员会办公室
二○一○年十月二十一日
关于土地登记代理人职业资格认定工作有关问题的通知
人事部 国土资源部
人事部 国土资源部 文件
国人部发[2003]17号
关于土地登记代理人职业资格认定工作有关问题的通知
各省、自治区、直辖市人事厅（局）、国土资源厅（局），国务院各部委、直属机构人事部门，中央管理的企业：
按照人事部、国土资源部《土地登记代理人职业资格制度暂行规定》（人发[2002]116号）要求和实际工作需要，经研究决定，对长期从事土地登记及代理业务、具有较高理论水平和丰富实践经验的专业技术人员，进行土地登记代理人职业资格认定工作。现就有关事项通知如下：
一、 申报条件
本通知下发之日前，长期从事土地登记或代理业务工作，受聘担
任高级专业技术职务，遵纪守法，恪守职业道德，身体健康，年龄在70周岁以下，并同时具备下列（一）、（二）项条件。
（一） 具备下列3项条件之一：
1、 1978年12月31日前，取得中专学历，累计从事土地登记或
代理及相关业务工作满25年。
2、 1983年12月31日前，取得大学专科学历，累计从事土地登
记或代理及相关业务满20年。
3、 1987年12月31日前，取得大学本科学历，累计从事土地登
记或代理及相关业务满15年。
（二） 同时具备下列条件中的2项条件：
1、 作为主要技术负责人，起草与土地登记业务相关的规范、规则
或规定1 项以上，并由国家颁布施行。
2、 作为主要技术负责人，完成地市级以上初始土地登记工作1项
以上。
3、作为主要技术负责人完成大型企业改制中土地登记代理工作10项及以上。
4、作为主要技术负责人，取得部级土地登记项目及代理业务项目研究成果1项及以上，并应用于实际工作。
5、获得有关地籍管理专业国家级科技进步奖项目的主要技术负责
人。
6、获得2项有关地籍管理专业省部级科技进步（科技成果）二等
及以上奖项的主要技术负责人。
7、 在有国内统一刊号（CN）的报纸、期刊上或在有国际统一刊
号（ISSN）的国外报纸、期刊上发表2篇以上（每篇不少于2000字）独立完成的土地登记或代理业务等方面的论文。
8、在正式出版社出版过有统一书号（ISBN）的地籍管理或土地登记业务专著，本人独立撰写3万字以上。
二、 认定组织
人事部、国土资源部共同成立土地登记代理人职业资格认定工作领导小组（以下简称领导小组，成员名单见附件1），负责全国土地登记代理人职业资格的认定工作。领导小组下设办公室（设在国土资源部）。
三、 认定程序
（一）符合申报条件的专业技术人员，可向所在单位提出申请，经单位审核同意后，由所在单位向所在省、自治区、直辖市国土资源行政部门申报。
（二）各省、自治区、直辖市国土资源行政部门对本地区申报人
员资格进行初审，经同级人事行政部门核准后，将初审合格人员名单及申报材料送领导小组办公室。
（三） 申报认定应提交下列材料：
1、《中华人民共和国土地登记代理人职业资格认定申报表》一式两份（见附件2）。
2、 需提交复印件的证明材料：学历（学位）证书，高级专业技
术职务证书，获奖证书，获奖项目的主要文件签署证明，担任相关项目技术负责人的任命文件，规范、规则、规定的封面及起草人员名单页，地市级以上初始土地登记项目工作报告，部级土地登记项目及代理业务项目研究报告，论文及专著首页。
3、需提交原件的证明材料：所在单位出具的从事土地登记或代理业务经历的职业道德证明，获奖单位出具的获奖项目主要技术负责人证明，国家颁布施行的土地登记业务规范、规则或规定的说明材料及省级国土资源行政部门证明，部级土地登记项目及代理业务项目研究成果的应用证明。
（四）领导小组办公室对各地区、各部门呈报的初审合格人员资格进行复核，提出拟认定人员名单，送领导小组会议讨论。
（五）对领导小组会议讨论通过、并经公示无异议的申报人员，报人事部、国土资源部批准后，向社会公布。
四、申报时间及要求
（一）各省、自治区、直辖市国土资源厅(局) 和 人事厅(局)应于2003年11月30日前，将初审合格人员名单和申报材料送领导小组办公室。
（二）国家对认定人员数额实行总量控制。应优先推荐具备申报
条件且在一线从事土地登记代理业务的专业技术人员。
（三）各省、自治区、直辖市国土资源厅(局) 和人事厅(局)对申报人员资格进行审核、复核时，应检查各类证书、成果等规定条件的原件。向领导小组办公室报送时，应按本通知规定，报送有关材料的原件和复印件，并由所在单位人事部门负责人对报送材料的真实性签署意见，加盖单位印章。
（四） 已通过考核认定方式取得其他专业执业资格证书和在公
务员岗位工作的人员，一律不得申报土地登记代理人职业资格的认定。
（五） 各地要切实加强领导，坚持标准，严格要求，认真做好申
报、审核和复核工作。凡不认真把关或弄虚作假的单位或个人，一经发现，取消该单位申报权或个人的申报资格。
人事部 国土资源部
二○○三年八月十九日
附件1：
土地登记代理人职业资格认定工作领导小组成员名单
组 长：李 元 （国土资源部副部长）
副组长：刘宝英 （人事部专业技术人员管理司司长）
樊志全 （国土资源部地籍管理司司长）
程 烨 （中国土地勘测规划院院长、高级工程师）
成 员：范 勇 （人事部专业技术人员管理司副司长）
赵 龙 （国土资源部地籍管理司副司长）
孙喜华 （国土资源部人事教育司助理巡视员）
王卫国 （中国政法大学教授、博导）
龙翼飞 （中国人民大学法学院教授、博导）
孙宪忠 （中国社会科学院法学研究所研究员、博导）
钱明星 （北京大学法学院教授、博导）
叶剑平 （中国人民大学教授、博导）
马克伟 （中国土地学会名誉理事长、高级工程师）
高向军 （国土资源部土地整理中心研究员）
王广华 （国土资源部信息中心高级工程师）
张 瑜 （北京华信房地产评估有限公司高级经济师）
王 军 （国土联房地产评估中心高级经济师）
尤孝明 （中地不动产评估有限公司高级经济师）
白龙吉（北京北方房地产咨询评估有限责任公司高级经济师）
办公室主任：赵 龙（兼）
办公室副主任：
胡文忠 （人事部专业技术人员管理司处长）
何 平 （国土资源部地籍管理司处长）
杨京红 （国土资源部人事教育司调研员）
联系电话及单位：
国土资源部地籍管理司
（010）66558205 66558201（传）
国土资源部人事教育司
（010）66558504 66558500（传）
人事部专业技术人员管理司
（010）84214781 84211552（传）
附件2：
土地登记代理人职业资格
认定申报表
所属省（区、市）或部门：
单 位 ：
申报人姓名：
申 报 时 间： 年 月 日
人 事 部
中华人民共和国 制
国土资源部
填 表 说 明
1、本申报表一律用钢笔或签字笔由申报人逐项如实填写，字迹工整清晰。由于字迹潦草、难以认清所产生的后果，责任自负。
2、1-4页由本人填写，5-7页由组织人事部门填写。填写内容应经组织人事部门审核认可。
3、“最高学历”中毕（肄、结）业时间，应在所选择的项目上用笔打“√”。
3、“初任高级专业技术职务名称及时间”主要是由分正、副的高级专业技术职务系列的人员填写。
4、如需要填写的内容较多，可另加附页。
基 本 情 况
省、自治区、直辖市或部门：
姓 名 性 别 出生年月 月 照片
籍 贯 民 族 身份证号
聘用单位 单位名称
通讯地址
联系电话 邮编
最高学历 毕业院校
毕（肄、结）业时间间 所学专业 学 制 学 位
年 月
初任高级专业技术职务名称及时间 批准单位
现任高级专业技术职务名称及时间 聘任单位
参加工作时间 累计从事土地登记代理工作时间
通过何种方式，取得何种执业资格及取得时间
参加何种学术团体，任何职务，有何社会兼职
是否有过违反职业道德行为
从事土地登记及代理工作经历
起 止 时 间 单 位 从事何种专 业技术工作 职务
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
年 月至 年 月
主要土地登记代理及土地登记工作业绩登记
起止时间 土地登记代理及土地登记业务（规范、项目、课题研究等工作） 工作内容、本人起何作用（主持、参加、独立） 完成情况及效果、获何奖励
发表论文（专著）情况
论文（专著）名称 发表日期 刊号、刊物及出版社名称 论文、专著（独著章节）字数
呈报单位推荐情况
所在单位审核意见
申报材料属实，同意推荐申报土地登记代理人考核认定。 （单位印章） 负责人（签字）： 年 月 日
省级国土资源行政部门和人事行政部门审核、复核意见
申报材料属实，同意申报。 负责人（签字）： 负责人（签字）： （单位盖章） （单位盖章） 年 月 日 年 月 日
审 核 情 况
领导小组审核意见
（代章） 年 月 日
备 注