国家食品药品监督管理局 公安部 农业部 商务部 卫生部等


关于印发《食品安全监管信息发布暂行管理办法》的通知


国食药监协[2004]556号




各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局），公安厅（局）、农业（农林、农牧、农林渔业、畜牧兽医、渔业）厅（局），商务（经贸）厅（局），卫生厅（局），海关总署广东分署、驻天津、上海特派办、各直属海关，工商局，质量技术监督局，国家质检总局各直属检验检疫局：

　　食品安全问题一直为我国各级政府所重视，食品安全的信息更为社会普遍关注。各级政府及有关部门在食品安全信息管理上做了大量工作，对保障人民身体健康，促进食品产业的健康发展起到了积极的作用。但目前我国在食品安全信息的收集、传输、处理及发布上还比较分散，未能达到系统、规范和信息资源共享。根据《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，为了加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门之间信息沟通平台，实现互联互通的资源共享，全面、科学地反映我国食品安全现状，进一步提高我国食品安全监管效能，国家食品药品监管局会同公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署联合制定了《食品安全监管信息发布暂行管理办法》，现印发给你们，并提出以下要求，请遵照执行。

　　一、充分认识加强食品安全监管信息管理工作的重要性
　　食品安全信息是国家制定食品安全政策、法规的基础，也是现代食品安全保证体系建设的重要内容，关系到社会的稳定和食品贸易的发展。各地、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，按照中央加强“五个统筹”和以人为本、树立科学发展观的要求，进一步转变观念，强化公共服务意识，注重履行社会管理职能，提高食品安全监管能力和水平。要借鉴国际先进的食品安全监督管理的做法，总结各部门多年来的监管经验，结合我国国情，切实加强各有关部门的沟通、配合，尽快形成协调、统一、高效、权威的食品安全信息管理体制和工作机制，为我国食品安全监管科学决策提供服务，提高食品安全监管效能。

　　二、建立健全食品安全信息管理责任制
　　各地、各部门要认真组织力量，加强对食品安全监管信息工作的领导，分工明确，责任到人；要制定食品安全监管信息发布管理制度，确定信息发布标准及发布程序，加强对食品安全信息的采集、评估、认定和拟发布信息的把关，对所发布食品安全信息的科学性、公正性、准确性负责。

　　三、建立食品安全信息管理协调机制
　　各地食品药品监管部门要组织协调食品监管相关部门建立、健全相应的工作制度和工作程序，明确责任，保证信息的科学和畅通。要遵循保障信息准确、促进信息交流、实现信息共享的原则，建立信息通报和共享制度，加强食品安全信息的收集、汇总、整理和分析工作。

　　四、确定阶段性工作重点
　　为了解、跟踪我国重点品种和区域食品安全状况，近期，拟由国家食品药品监管局会同有关部门，选择２—３类人民群众比较关注的、有代表性的食品，收集、汇总全过程检测监测信息，定期向社会公布该类食品安全状况。
　　各地可以根据实际情况选择社会关注度高的产品进行全过程监测，定期发布有关信息。
对于在实施《食品安全监管信息发布暂行管理办法》中，出现的新情况、新问题或取得的好经验，各地可及时与国家食品药品监管局联系（联系部门：食品安全协调司信息分析处，电话：010-68313344-0528、0508，传真：010-88375226），国家食品药品监管局将会同公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局和海关总署适时召开食品安全信息管理工作座谈会，交流各地的经验，促进信息管理工作的开展。


　　　　　　　　国家食品药品监督管理局　　中华人民共和国公安部　　 中华人民共和国农业部
　　　　　　　　 中华人民共和国商务部　　 中华人民共和国卫生部　　中华人民共和国海关总署
　　　　　　中华人民共和国国家工商行政管理总局　　　　中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年十一月二十二日


　　　　　　　　　　　食品安全监管信息发布暂行管理办法


　　第一条　为了规范食品安全监管信息的发布，确保发布信息的及时、客观、科学和准确，保护消费者利益，促进食品产业健康发展，制定本办法。

　　第二条　国家食品药品监督管理局和国务院其他有关部门在各自职责范围内发布食品安全监管信息适用本办法。

　　第三条　本办法所指的食品安全监管信息是国务院有关部门在食品及其原料种植、养殖、生产加工、运输、贮存、销售、检验检疫等监督管理过程中获得的涉及人体健康的信息，主要包括：
　　（一）食品安全总体趋势信息。能够对我国的食品安全总体趋势进行分析预测、预警的信息。
　　（二）食品安全监测评估信息。通过有计划地监测获得的反映我国食品安全现状的信息。
　　（三）食品安全监督检查（含抽检）信息。通过有计划的、有针对性的监督检查（含抽检）而获得的食品安全信息。
　　（四）食品安全事件信息。包括食物中毒、突发食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息。
　　（五）其他食品安全监管信息。

　　第四条　食品安全监管信息应由政府及其有关部门发布。
　　国家食品药品监督管理局负责收集、汇总、分析国务院有关部门的食品安全监管信息，对国内食品安全形势作出分析，并予以发布；综合发布国家食品安全监管信息。
　　国务院其他有关部门依据有关法律、法规的授权在各自职责范围内负责向社会发布各部门的食品安全监管信息。其中，农业部门发布有关初级农产品农药残留、兽药残留等检测信息；质检、工商、卫生和食品药品监管四个部门联合发布市场食品质量监督检查的信息。必要时，发布单位应当在信息发布前与相关部门沟通，征求相关部门的意见。
　　地方政府及其有关部门负责地方食品安全监管信息的发布。

　　第五条　食品安全监管信息的发布应该遵循科学的原则，保证准确、及时、客观、公正。信息发布人对发布的信息承担责任。

　　第六条　国务院有关部门应当加强食品安全监管信息的科学管理和信息队伍建设，建立食品安全监管信息评估制度，完善食品安全监管信息发布程序。

　　第七条　国家食品药品监督管理局负责食品安全监管信息的沟通、协调工作，并会同公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、海关总署建立国家食品安全监管信息协调机制。

　　第八条　国务院有关部门可以根据食品安全监管信息发布的目的确定信息发布的形式。
发布的食品安全信息应当包括来源、分析评价依据、结论等基本内容，其中发布食品监督检查（含抽检）信息还应包括产品名称、生产企业、产品批号以及存在食品安全问题的具体项目等内容。

　　第九条　国务院有关部门应当及时将本部门食品安全监管信息通报国家食品药品监督管理局。
　　国家食品药品监督管理局应当及时将有关部门发布的食品安全监管信息通报其他有关部门。

　　第十条　国务院有关监管部门应当根据本办法制定本部门食品安全监管信息发布的管理办法。
　　地方食品安全监管信息的发布工作应结合本地实际，参照本办法执行。

　　第十一条　保健品、化妆品的安全监管信息发布参照本办法执行。


劳动部 卫生部 全国总工会 等


劳动部、卫生部、全国总工会、全国妇联关于认真贯彻执行《女职工劳动保护规定》的联合通知

1988年8月22日，劳动部、卫生部、全国总工会、全国妇联

国务院一九八八年七月二十一日发布了《女职工劳动保护规定》（以下简称本规定）这是我国建国以来保护女职工在劳动方面的权益，减少和解决她们在劳动中因生理机能造成的特殊困难，保护其安全与健康的第一个比较完整的专项法规，也为我们做好女职工的劳动保护工作提供了法律依据。为了认真贯彻执行这个规定，特通知如下：
一、认真学习，提高认识，增强贯彻执行本规定的自觉性。保护妇女在劳动方面的权利和利益，保护女职工在劳动过程中的安全与健康，是党和国家一贯的政策。妇女有月经、怀孕、生育和哺乳等生理特点，这就决定了她们在劳动中的特殊困难。几年来，有的地区和企业单位的领导已充分注意到这一点，有针对性地采取了一些措施，获得了一定成绩。但是还有不少企业单位领导同志对妇女的生理特点认识不够，对妇女的生养子女承担人类自身再生产的社会责任缺乏正确认识，有的甚至将女职工的这些问题看成是单位的包袱，从而严重地损害了妇女的利益，挫伤了她们建设社会主义的积极性。因此，各级领导，以及广大职工都要认真学习，提高认识，落实规定中的各项要求，切实做好女职工的保护工作。
二、各级劳动、卫生部门、工会、妇联组织应当结合本地区的具体情况，拟订出贯彻落实本规定的方案，报当地人民政府审批、实施。要把贯彻这一规定作为当前一项重要任务，及时掌握情况，总结经验，推动女职工保护工作的开展。
三、各产业部门要组织有关人员认真学习本规定，结合本部门的情况，制订实施这一规定的措施，并检查所属部门、单位贯彻执行情况。
四、各企业单位的行政领导，要认真执行本规定，结合本单位的特点，制订保护女职工在劳动中安全与健康的措施，并付诸实施。对女职工由于生理机能造成的特殊困难，要设法予以解决。对于一时解决不了的问题，也应及时向女职工说明情况，制订计划，作出安排，力争在最短的时间内予以解决。
企业技安部门、医务部门、工会组织、妇联组织要协助企业领导做好女职工保护工作。
五、各产业部门，省、自治区、直辖市的劳动、卫生部门和工会、妇联组织，于今年年底对贯彻执行本规定的情况进行一次认真的检查，并且写出专题报告于一九八九年一月底前分送劳动部、卫生部、全国总工会、全国妇联。