青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会关于修改《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》的决定


（2003年7月25日青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2003年7月25日青海省人民代表大会常务委员会公告第4号公布）



青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定，对《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》作如下修改：

一、第二条修改为：“省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免国家机关工作人员，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，民主集中制，公开、择优和依法办事的原则，符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化要求。”

二、删去第三条。

三、第七条修改为：“任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。”

四、第十二条第二款修改为：“决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务。”

五、第十五条第二款修改为：“省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员的任免，由主任会议提名。”

六、第十九条修改为：“批准任命、批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长的职务；决定撤销省人民检察院海东地区分院检察长；决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请。”

七、增加一条：“提请省人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员人选在省人大常委会会议未获通过，提请机关认为必要的，可以再次提请任命。经省人大常委会两次会议未获通过的，不得再次提名为同一职务人选。”

八、第三十条第一款修改为：“决定代理职务，决定任命个别副省长、省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、海东地区中级人民法院院长，省人民检察院副检察长、省人民检察院海东地区分院检察长，使用表决器或者采用无记名投票方式逐个表决。免去上述职务使用表决器或者采用举手方式逐个表决。”

九、第三十一条第一款修改为：“接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员；任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。”

十、第三十四条第一款修改为：“提请机关提交任免案应当规范，并附任免呈报表、任职考察材料。任职考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。”

十一、增加一条：“州（市）、县（市、区）人大常委会任免国家机关工作人员，参照本办法执行。”

十二、第三章章名修改为“任免案的提出”，第四章章名修改为“审议和表决”，删去第五章章名。

此外，根据本决定对条文顺序作相应调整，对部分条文的个别文字作必要修改。

本决定自2003年9月1日起施行。

《青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》根据本决定作相应修改后，重新公布。



附：青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法（2003年修正本）

（1994年7月28日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1995年7月29日青海省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈青海省人大常委会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第一次修正 1998年7月24日青海省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈青海省人大常委会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第二次修正 2003年7月25日青海省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青海省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法〉的决定》第三次修正）

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 省人民代表大会常务委员会（以下简称省人大常委会）任免国家机关工作人员，必须坚持党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，民主集中制，公开、择优和依法办事的原则，符合干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化要求。

第二章 任免范围

第三条 省人大常委会主任因健康情况不能工作或者缺位时，在副主任中推选一人代理主任的职务。

省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长因故不能担任职务时，在相应的副职中决定代理人选。

第四条 决定任免个别副省长；补充任命省人大专门委员会个别副主任委员和部分委员。

第五条 决定任免省人民政府秘书长、厅长、局长、主任。

第六条 任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员；通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员。

第七条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员。

决定任免海东地区中级人民法院院长。

第八条 任免省人民检察院和海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员。

决定任免省人民检察院海东地区分院检察长。

任免省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员。

批准任免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长。

第九条 受理省人大常委会组成人员、省人大专门委员会组成人员、省长、副省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长提出的辞职请求。

第十条 决定撤销个别副省长和省人民政府秘书长、厅长、局长、主任的职务。

决定撤销省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。

决定撤销海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长的职务。

第十一条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民法院院长职务。

决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员职务。

批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长职务。

第三章 任免案的提出

第十二条 省人大常委会主任的代理人选，由主任会议在副职中提名。

省人民政府省长、省高级人民法院院长、省人民检察院检察长的代理人选，由主任会议在相应的副职中提名。如果副职中没有合适人选，可以另提人选。另提的人选应当先任命为副职，再决定代理职务。决定的代理检察长，由省人民检察院报最高人民检察院和全国人大常委会备案。

第十三条 决定任免个别副省长和省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，由省长提名。在省人大常委会任命后，由省人民政府报国务院备案。

第十四条 补充任命省人大专门委员会的个别副主任委员和部分委员，由主任会议在省人大代表中提名。

任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员，由主任会议提名。

省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，由主任会议在常委会组成人员中提名。

第十五条 任免省高级人民法院和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，由省高级人民法院院长提请。

决定任免海东地区中级人民法院院长，由主任会议提名。

第十六条 批准撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民法院院长的职务，由该级人大常委会作出决定，报省高级人民法院院长提请省人大常委会批准；决定撤销海东地区中级人民法院院长的职务由省高级人民法院院长提请。

第十七条 任免省人民检察院、海东地区分院副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，由省人民检察院检察长提请。

决定任免省人民检察院海东地区分院检察长，由省人民检察院检察长提请。

第十八条 批准任命、批准罢免自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长的职务；决定撤销省人民检察院海东地区分院检察长；决定撤换自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员，由省人民检察院检察长提请。

第十九条 请求辞职的人员，由本人向省人大常委会提出书面辞职请求。经常委会会议审议接受辞职的，报省人民代表大会备案。

省人民检察院检察长辞职，经省人大常委会同意后，报最高人民检察院提请全国人大常委会批准。

第二十条 由省人大常委会决定任命、任命的国家机关工作人员需要撤销职务的，分别由原提请人或者提请机关提请。

常委会组成人员五人以上联名，可以向常委会提出撤销职务案。被提名撤销职务的人员可以到会或者书面陈述意见。

第二十一条 提请省人大常委会任命、决定任命的国家机关工作人员人选在省人大常委会会议未获通过，提请机关认为必要的，可以再次提请任命。经省人大常委会两次会议未获通过的，不得再次提名为同一职务人选。

第二十二条 换届后，省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，海东地区中级人民法院院长，省人民检察院海东地区分院检察长，应当在两个月内提请省人大常委会任命。

第二十三条 由省人大常委会任命的国家机关工作人员，因其工作机构撤销、合并、改变名称、机构性质发生变化或者机构合并后新组建的，由原提请人或者提请机关，报省人大常委会重新任免。

第二十四条 提请机关提交任免案应当规范，并附任免呈报表、任职考察材料。任职考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况。

撤销、撤换和罢免职务的，由提请机关提交书面报告，附调查结论材料。

第二十五条 任免案应当于省人大常委会会议召开十日前送达省人大常委会办公厅。逾期送达的任免案，可以安排在常委会下一次会议审议。

第四章 审议和表决

第二十六条 任免案由主任会议决定提请常委会会议审议。决定代理职务，决定任命个别副省长、省政府其他组成人员，任免省高级人民法院副院长和省人民检察院副检察长，撤销、撤换和罢免职务，由提请人到常委会会议说明，回答询问。提请人因故不能到会时，由提请人委托其他负责人到会说明。

第二十七条 省人大常委会会议审议任免案时，常委会组成人员提出的问题如果需要查清的，提请机关应当立即调查核实，作出报告；如果会议期间不能查清，由主任会议决定可以暂缓表决，待提请机关调查核实后，再提请常委会会议审议。

已列入省人大常委会会议议程的任免案，在交付表决前，提请人或者提请机关要求撤回的，对该任免案的审议即行中止。

第二十八条 决定代理职务，决定任命个别副省长、省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、海东地区中级人民法院院长、省人民检察院副检察长、省人民检察院海东地区分院检察长，使用表决器或者采用无记名投票方式逐个表决。免去上述职务使用表决器或者采用举手方式逐个表决。

撤销、撤换和罢免职务，其表决方式由常委会会议根据主任会议的建议决定。

第二十九条 接受辞职，补充任命省人大专门委员会副主任委员、委员，任免省人大常委会副秘书长，办事机构和工作机构主任、副主任，海东地区工作委员会主任、副主任、秘书长、委员，通过省人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。

任免省高级人民法院庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员和海东地区中级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，省人民检察院检察委员会委员、检察员，海东地区分院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，省人民检察院派出的人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员，使用表决器或者采用举手方式逐个表决，也可以合并表决。

批准任命自治州、省辖市和海东地区各县（自治县）人民检察院检察长，使用表决器或者采用举手方式逐个表决。

第三十条 同一职务的人员任免，先进行免职表决，再进行任职表决。

第三十一条 任免案以省人大常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由会议主持人当场宣布。

第三十二条 省人大常委会通过的任免案，由常委会公告，并书面通知提请机关。任免案在未通过之前，不得提前对外公布，拟任命的人员不得提前到职。

第三十三条 经省人大常委会任命的省人民政府秘书长、厅长、局长、主任，省高级人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员及海东地区中级人民法院的审判人员，省人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员及海东地区分院和省人民检察院派出的人民检察院的检察人员，由省人大常委会颁发任命书，任命书由常委会主任署名。

第三十四条 省人大常委会任命的国家机关工作人员，在任期内去世的，不办理免职手续，由提请机关报常委会备案。

第三十五条 省人大常委会组成人员和省人大专门委员会组成人员，其代表资格依法终止的，所担任的常委会和专门委员会的职务相应终止；其代表资格被原选举单位罢免的，所担任省人大常委会和省人大专门委员会职务也相应撤销，由省人大常委会公告。

第五章 附则

第三十六条 州（市）、县（市、区）人大常委会任免国家机关工作人员，参照本办法执行。

第三十七条 本办法应用中的具体问题由省人大常委会办公厅负责解释。

第三十八条 本办法自通过之日起施行。1982年1月8日青海省第五届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《青海省人民代表大会常务委员会人事任免暂行办法》同时废止。



江西省鹰潭市市人民政府


鹰潭市国有集体企业产权制度改革若干问题的处理办法
2000.05.01 中共鹰潭市委 市人民政府
鹰潭市国有集体企业产权制度改革若干问题的处理办法
一、资产评估与产权出让
（一）资产评估
所有产权制度改革企业必须在资产管理部门指导监督下，在１９９８年清产核
资、资产评估的基础上，重新清产核资，并由具有法定资格资产评估机构重新评估
。
１、清查资产
企业对土地、房屋、设备、债权、债务、流动资产等进行清查。主管部门负责
审查、核实。资产评估基准日为２０００年６月３０日。
２、资产评估
企业资产清查情况，经主管部门审查同意后向市国资局提交资产评估立项申请
报告准予立项后，
由资产评估机构重新评估。
（１）厂房、设备、车辆等固定资产按重置成本法进行评估。
（２）土地按市土管局规定的基准地价地行评估。
（３）企业挂帐的待摊费用、待处理财产损失和弥补亏损，应视其不同情况进
行处理，用评估增值部分冲减或核销。
（４）原材料、产成品价值按现行价评估。
（５）企业在外货款三年内（含三年）的纳入债权处理。
（６）库存３年以上的积压产品（商品）按现价５０－８０％进行评估；５年
以上没有使用价值的可报废，作残值处理。处理积压产品（商品）要进行公开拍卖
。
（７）２年以上应收货款，可扣减２０－３０％；３年以上无业务来往的可作
呆帐处理，冲减资产，帐挂债留，债权归购买方所有。
（８）已参加房改的职工宿舍不列入评估范围。其水、电管理按有关规定改造
后移交相关部门。
（９）商标使用权等无形资产原则要评估，评估后出让价格由买卖双方商定。
３、资产确认
资产评估工作结束后，评估机构应出具资产评估报告书，由市国资局对评估结
果进行核实、确认（土地、房产等资产由行政管理部门确认），并由市国资局统一
下发资产评估结果确认通知书。
（二）产权出让
１、出让范围
出让产权的范围一般是指经评估后的生产经营性有效资产，如买方愿意也可购
买土地使用权及其它非经营性资产。对不进入有效资产出让的土地，由新企业按实
际使用面积缴纳土地使用费。对从有效资产中剥离出来不宜出让的非经营性资产，
由新组建的市国有资产经营公司负责管理。公司组建方案由市国资局制定，报市政
府批准。
２、出让原则
（１）企业产权既可以整体出让，也可以部分出让或者折股出让，但要大力提
倡整体出让，做到卖断企业产权和解除职工与原有企业的劳动关系、置换职工原有
身份结合起来。
（２）企业产权的买方不受所有制、行业、地域限制，不论是社会法人、合伙
人或者自然人，只要有经济实力和经营能力，都可以购买企业产权。在同等条件下
企业产权优先出让给原企业经营者和其他有经营能力的员工。
（３）出让企业产权要向社会发布有关信息，采取公开出让竞价拍卖的方式确
定出让价。只有在没有竞争者时，才可采取议标定价的方式。由市国有、集体企业
产权制度改革指导协调办公室会同国资局、企业主管部门、债权银行负责确定底价
，并对购买方或受让方的资信审查，防止恶意购买。
３、出让方式
（１）对于资大于债出让净资产的，买方按竞标价或议标价购买，净资产部分
必须付现款，一次性付清现款有困难的，可先付３０％以上取得产权，向银行抵押
贷款付清余款。承债资产债随资走，并到债权银行重新办理转贷手续。
（２）对于零资产出让或资产小于债务的购买者可采取三种方式购买。一是现
款式购买，即买方按竞标价或议标价现款购买有效资产。二是部分现款部分承债式
购买，即买方支付部分现款，其余承担部分债务买断企业产权。三是全部承债式购
买。无论采取哪种方式，都按实际出资额办理法定出让手续。
４、出让交易程序
出让产权交易的主要程序：（１）企业主管部门将国资局下发的资产评估结果
确认通知书、产权出让申请书及产权转让底价等文件资料提交市国资局。（２）对
买方进行资信审查，然后通过拍卖或议标、洽淡等方式达成一致协议，签订《产权
出让合同书》。买方支付给出让方全部价款或按合同要求支付第一笔价款，并对余
款作出抵押担保后，由市国资局开具《产权交割证明书》。
５、出让净收入的处理。资产出让净收入首先用于企业职工安置及离退休人员
的费用支出，国有企业多余部分划入财政专户，由市产权制度改革协调指导办公室
统一用于系统内部调剂和市直总体平衡。集体企业由主管部门按集体企业资产管理
有关规定妥善处理。
二、职工安置
（一）安置费筹集
（１）企业净资产出让收益；
（２）土地有偿出让收入、房地产开发地方财政所得部分、收取有关规费由财
政预算安排的资金。
（３）破产企业按规定用于职工安置的破产财产收益。
（４）其他可用于企业产权改革的有关资金。
（二）安置原则及范围
职工安置原则上参照国务院关于兼并破产企业职工一次性安置的有关规定进行
安置，安置补偿（含解除劳动关系经济补偿金）视各企业的资产情况，先办理好基
本养老保险，有条件的再办理基本医疗保险（或发给医疗补助金）及发给安置费。
安置范围是市直国有、集体企业中具有劳动关系的在册正式职工，挂编人员不予安
置。
（三）安置办法
１、一次性安置
一次性安置职工的最低安置补偿标准是对未到法定退休年龄的全民职工（含土
地带劳职工）办好基本养老保险，所需费用在各企业现有资产变现中支付，企业自
身确无能力达到最低安置标准的，采取系统内部调剂的办法解决。
（１）基本养老保险
一是对未到法定退休年龄的职工为其一次交足十年基本养老保险费，职工到达
法定退休年龄后由社保局支付基本养老金。
二是对因工致残完全丧失劳动能力或患有职业病并按规定已经办理工伤、病退
手续的职工，除一次性交纳１０年基本养老保险费外，其到达法定退休年龄前的工
伤退休费一次性拨给社保局（１９９５年６月以后参加了工伤保险，享受定期伤残
补助金职工除外），由社保局代发。到达法定年龄后，其基本养老保险金由社保局
支付。
三是现已退休和今后陆续退休的人员，退休后在国家调整基本养老金待遇时，
由社保局按国家规定办理并发放养老金。
（２）基本医疗保险
各企业根据资产变现情况，有条件的可为职工办理基本医疗保险或发给医疗补
助金。有条件为职工整体办理医疗保险的，在企业未实行基本医疗保险之前，按国
家已出台的职工基本医疗保险有关规定，对实行劳动合同制度以前参加工作的国有
企业正式职工，一次性为其提足距法定退休年龄年限由企业负担的基本医疗保险费，
待企业实施医疗保险时全部划入医疗保险机构，为其办理医疗保险；对实行劳动合
同制度以后参加工作的全民劳动合同制职工发给每年工龄不超过２００元的医疗补
助金，由其自行或新聘用单位为其办理医疗保险。无力整体办理医疗保险的，均可
按每年工龄不超过２００元的标准发给医疗补助金。未实施医疗保险之前的医疗费
报销仍按企业的原规定留适量资金，划入企业主管部门为职工报销医疗费。
（３）安置费的发放
企业按照安置补偿顺序在为职工办理好基本养老保险的前提下，有条件的可发
放安置费，发放安置费最高标准为：国有企业职工以３０００元/人为基数， 另外
按每年工龄４００元计发。但每位职工的安置费不得超过按该职工现行档案工资标
准计算的从安置日到法定退休年龄的累计应发工资的６０％。职工退休年龄按周岁
计算，工龄按虚年计算（即参加工作的年头数），截止时间为安置费实际发放日。
发放安置费时，职工所欠企业的款项一律在安置费中扣除，不足扣除的，应责成该
职工限期归还，不如期归还的依法追究其法律责任。
（４）相关问题的处理
①对从事有毒有害等特殊工种的职工，由劳动行政部门按国家规定一次性认定
其从事特殊工种的年限，并为符合规定的办理提前退休手续。
②已作一次性安置的职工，应与原企业解除劳动关系，置换职工身份，不再享
受失业保险待遇。其档案在到达法定退休年龄之前，移交到市劳动就业局代管，并
为其按国家规定正常调整档案工资，法定退休后移交到市社保局管理。
③对已死亡的职工（含离退休人员），其遗属的供养费、未成年子女抚养费按
有关规定由企业主管部门核定后从资产出让收益中拨给民政局统一发放。
④企业改革后离休老干部的医疗费报销等其他待遇，参照行政事业单位的现行
有关规定执行。其中医疗费按医疗保险规定执行，其他费用在资产变现收益中一次
性按人均十年提足交给市社保局，由其统一管理和滚动使用，超过十年后的不足部
分由市财政支付。
⑤现已退休的企业干部职工的医疗费及活动经费，按市直１９９９年退休人员
平均医疗费，一次性在资产变现收益中按人均十年提足交给市社保局，由社保局统
一用于这部分人员的医疗费，待企业实施医疗保险时，按医保规定处理。
⑥在全民所有制企业中属于集体身份的职工一次性安置费标准，按低于全民所
有制企业职工的规定执行。集体企业的职工安置视各企业资产状况自行安置。
２、不愿作一次性安置的职工，经本人申请可在市技术工人交流中心或市人才
交流中心挂编，保编费用自理，按失业保险的有关规定，由企业一次性发给不超过
２年的失业保险救济金。
３、安置费的发放方式
（１）现款发放。
（２）分期付款发放，但最长不超过３年，由职工和企业（或主管部门）签订
经公证的分期付款协议。
（３）资产难以（或不必）变现的，可以评估后固定资产量化充抵安置费，以
固定资产量化充抵安置费的，可提高１０－２０％的标准。
三、债务处理：
１、优先偿还原企业规定需要偿还给职工的各种集资款、押金及集资款利息，
偿还资金在出让资产收入中开支。
２、已参加社会保险的企业所欠社保费，从出让资产收入中优先划出，向社保
机构补缴清偿。按国家政策规定应参加而未参加社会保险的企业，应从国家实行社
会保险之始补交收支扎抵后的应缴数额。
３、在产权改革过程中要最大限度地保护银行债权，严禁逃废银行债务。制定
方案时要邀请俩权银行（含城乡信用社）参与，共同协商债权债务的处理方法 。
各债权银行要用足用活国家金融政策，积极支持产权制度改革。出让企业有效资产
时按照债随资走的原则处理银行债务。为提高偿还银行剩余债务的能力，由市财政
在改革后新组建企业的新增收益中，年初预算时对偿还剩余银行债务给予安排。
４、原企业向市财政借款形成的财政债务，改革时原则上债随资走，但原所欠
的占用费一律核销。
四、股份经营
国有、集体企业在产权制度改革中，改造为股份制或股份合作制企业的，改造
时要依照《公司法》及相关法律法规规范操作。股权设置，董事会、监事会的产生
和选举按以下办法处理。
１、股权设置：按照国有、集体资本逐步退出一般性竞争行业的要求，国有、
集体企业改造为股份制或股份合作制企业时，原则上不设国有、集休股。股权尽可
能向经营者和管理层（含技术骨干、营销人员）集中，经营者持股量必须达到普通
员工平均持股量的１０倍以上，管理层按不同层次持股量应达到普通员工平均持股
量的３倍以上。
２、董事会、监事会的产生。股份有限公司、有限责任公司的“两会”依照《
公司法》的规定产生。股份合作制的“两会”选举，坚持公平、公正、公开的原则
分两轮进行，第一轮按１：２的比例以无记名投票的方式进行“海选”产生候选人
，候选人产生后逐个谈话，对不能按要求入股的候选人予以淘汰，另选候选人，再
进行第二轮选举产生正式当选者。工会主席作为员工代表进入监事会候选人，通过
选举进入监事会。两轮选举当场公布结果，当场生效。
３、被股份制（或股份合作制）企业重新聘用的职工，其安置补偿费、基本养
老保险费和基本医疗保险费（或医疗补助金）可作股本金入股。
４、改革后新组建的企业要按照《党章》、《团章》、《工会法》等有关法律
法规成立党团、工会、民兵等组织。
五、优惠政策
（一）凡购买国有资产且一次性付清价款的，视资产质量情况，原则上给予是
最高不超过２０％的优惠。享受了优惠的企业应采取双向选择的办法确保返聘原企
业３０％以上的职工上岗。
（二）允许购买方分期付款购买企业资产，其期限原则上不超过３年，但第一
次付款不得少于购买价款的３０％。购买方在未付清价款以前，处置企业固定资产
，须征得出售方同意，逾期不能付清价款的，由出售方收回企业产权，购买方要赔
偿出售的损失。
（三）金融部门要根据企业改革的实际情况，加强金融服务，对改革后企业的
流动资金和技术改造项目资金视企业的经营状况和贷款通则给予积极支持。
六、收费标准
市直有关部门及中介机构要切实服务于改革，简化手续，降低收费，优质服务
。改革过程中涉及的有关收费标准为：
１、资产评估每户企业收费６００元。
２、注册验资。注册资金在１００万元以下（含１００万元）的收费１００元
，注册资金在１００万元以上的收费２００元。
３、土地评估费及办理相关手续、发证费总额每户企业不得超过５００元。
４、房产评估、办证、过户以企业为单位，每户企业收费不超过５００元。
５、工商登记办证，每户企业办好所有手续并发证到位，收费１００元。
６、改革后的企业在办理有关房地产抵押办证手续时，以企业为单位收费２０
０元。
七、其他事项
１、本办法适用于鹰潭市直属国有、集体企业，各县（市、区）可参照执行。
２、本办法如与以前制定的文件精神有抵触的，以此件为准。
３、本办法解释权归市国有、集体企业产权制度改革指导协调办公室。